网络政治参与与政府角色定位研究

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伴随着网络技术的发展和普及,网络政治参与也应运而生。网络这一新媒体激发了网民的政治参与的热情与积极性,进一步推进了公民意识的觉醒。网络集娱乐性、快捷性、互动性、虚拟性等特性于一身,使其超越了以往任何一个传播媒介,成为最受欢迎的一种传播媒介并吸引和积聚了庞大的用户群。庞大的网民规模给对中国政府的公共管管理而言既意味着挑战,也给政府在新时代的转型和改革带来了新的机遇。在这样的背景下,研究网络政治参与背景下的政府角色定位是大势所趋。网络与政治的结合形成了一门新的分支学科和研究课题即网络政治学,网络的大众化使其必然与政治产生紧密的关联,国外学者较早就从互联网对公共领域、政治民主、社会资本、电子治理、社会生活等多个方面产生的影响以及未来发展趋势做了探讨和预测。我国网络发展起步相对较晚,在对国外的相关理论和发展经验的总结和探讨上,国内学者也结合本国实际在相关基础理论研究上取得了一定的成果。本研究的思路就是在对相关理论的综述的基础上,结合我国网络政治参与的实际,对中国特色网络政治参与的形式和特征、网络政治参与对我国带来的机遇和挑战、我国政府在应对网络政治参与过程中存在的主要问题以及今后的努力方向展开系统的探讨。在我国,网络政治政治参与的方式主要表现为网络建言献策、网络揭黑反腐、网络群体性事件和政治冷漠,其特征在于虚拟性与现实性、分散性与集群性、多元性与同质化、直接性与互动性的集合。网络给我国政治带来的积极意义是有目共睹的,它拓展了公民参与,丰富了民主渠道,促进了政府转型,缓解了参与危机,加强了公众监督等。但同时其消极的一面也不容忽视,一系列的发展悖论比如说言论自由与内容控制之争、身份虚拟与隐私保护之争、权力平等与网络权力的不对称之争,直接民主与信息乌托邦之争、公共利益与私人利益之争,都是需要引起关注的问题。我国政府在应对网络政治参与过程中也存在一系列的问题与不足:政府信息透明度低、公信力缺失;政府网站建设滞后,回应力较弱;政府立法缺位,约束力较小;网络监管失灵,控制力不足;网络意识薄弱,形象力较差。这些问题的存在要求政府必须转变角色定位以应对挑战,总的来说,政府应当做网络民意的倾听者,吸纳民意,顺应民意,疏导民意;政府还应当做网络问政的参与者,调整监管模式,重塑政府形象,发展电子政务,完善问责制度;同时还要做网络秩序的引导者,在网络立法和道德伦理建设上双管齐下,维护和谐有序的网络政治参与环境。
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