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随着经济体制改革的不断深化,我国私营企业得到了较快的发展,特别是党的“十五大”明确提出了“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”、党的“十六大”进一步明确了“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”,为私营企业的发展提供了千载难逢的历史机遇,自此私营企业进入了一个崭新的发展时期。在此期间,我国私营企业像雨后春笋般地焕发出勃勃生机,无论是在数量上还是规模上都得到了空前发展。经过20多年的发展,私营企业已成为我国经济发展中的一支不可忽视的力量,在社会主义市场经济中发挥了极其重要的作用。
私营企业是市场经济必不可少的微观基础,它是我国经济体制改革的产物,反过来它又促进了我国市场经济体制的建立和完善。但由于我国私营企业起步晚、基础差,特别是在初建时期,一般规模小、人员比少,从而忽略了其成长过程中与之匹配的其他因素的影响,尤其是“人治”障碍难以克服、管理能力明显不足、管理机制形同虚设、产权边界模糊不清等方面的矛盾,给私营企业日后做大做强带来了种种困惑,严重制约了私营企业的发展。我国私营企业要想做大做强,必须建立健全公司治理结构和内部控制制度。
本文拟从公司治理的角度出发,首先对公司治理与内部控制的关系的理论进行了阐述;随后,对我国私营企业内部控制的现状进行了分析,总结出我国私营企业内部控制现状的存在的问题;最后,结合我国在公司治理与内部控制研究方面的实际情况,对完善公司治理下的私营企业内部控制系统的措施和建议谈几点个人看法,即从四个方面加以阐述:完善控制环境、强化控制活动、健全风险评估和监督机制以及完善市场机制信息传递和披露制度。