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关于企业和政府绩效评估,时至今日已经是一个老话题了。但是,地方政府部门领导干部绩效评估工作,作为政府绩效评估的一个重要组成部分,由于其独特的敏感性、复杂性和差异性,对之鲜有研究,在谷歌、百度等知名搜索引擎中以及CNKI、维普、超星等著名文献库中基本上找不到完全匹配的研究文章,实践工作也处在探索之中。特别是科学发展观的提出,对地方政府部门、对领导干部提出了很高的要求,如何为社会经济全面、协调和可持续发展提供坚强的组织保障提到了重要日程。因此,地方政府部门领导干部绩效评估体系的研究和探讨显得更加迫切和有现实意义。本文的主要内容有:第一章侧重选题的意义和基本考虑。概略介绍了地方政府部门领导干部绩效评估的研究情况和工作现状,以及管理实践工作现实需要和干部人事制度改革的发展方向,明确了对之进行深入研究和探讨的理论价值和现实意义,并对研究方法和研究思路作了简要说明,提出了一些改革创新的特点和体现。第二章侧重以世界的眼光对一些重要概念的界定和重要理论的引述以及世界上主要国家开展相关工作的概况。对绩效、绩效评估的概念和政府部门领导干部绩效的界定等理论进行了回顾,明确了政府绩效评估与企业绩效评估不同之处,介绍了英国、美国等发达国家政府部门绩效评估的发展状况。第三章侧重结合我国国情阐述地方政府部门领导干部绩效评估的现状、难处及存在的不足。论述了地方政府部门领导干部绩效的含义、特征和功能,展现了地方政府部门领导干部绩效评估的重要性、复杂性和艰巨性,结合工作实际,指出了开展此项工作的一些“天生缺陷”以及技术上值得和可以改进的地方。第四章侧重论述地方政府部门领导干部绩效评估体系优化设计的基本框架。提出了优化设计需处理好的10个对立统一的重要关系,阐明了优化评估体系设计要坚持的基本原则,明确了地方政府部门领导干部绩效评估的主要标准,并着重引用大量图表,详细描述了优化地方政府部门领导干部绩效评估工作的指标、工具和程序三个相互依存、相互补充的子体系构成的有机评估工作系统。这是本文的重点和核心。第五章侧重从理论到实践进行实例验证。基本按照第四章中设计的绩效评估体系,完整再现了我本人曾经根据工作改革需要和领导安排自行设计并具体组织实施的工作方案。从工作实际的情况看,可操作性比较强,对现实工作也有较大的推动和促进作用。第六章侧重从工作实践到理论升华进行总结。概括了本文求实、创新、规则、透明的基本出发点和设计理念,因应了现代绩效评价中评估主体多元化的发展趋势,阐述了本绩效评估体系评估内容的多样化、评估手段的丰富化和评估流程的系统化。同时,指出了本系统需要进一步改革和完善的地方,也期望有更多的力量加入到本领域的研究和探讨中来。