我国增值税扩围改革的问题及对策研究

• 作 者: 邹成威
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 增值税 扩大征收范围 改进对策 经济影响 交通运输业

增值税是指以商品在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。通过三十多年的发展,增值税已经成为我国的第一大税种,在促进社会资源的高效配置,筹集财政收入等方面发挥了非常重大的作用。然而,在实施的过程中,增值税也不断暴露出一些问题,所以在2009年成功转型(由生产型转为消费型增值税)之后,增值税的扩围改革被提上了日程。从2012年年初开始,我国增值税扩围改革的试点从上海市逐步扩大至北京、江苏、浙江等多个省市,最后扩展到全国。这标志着我国的增值税税制改革进入到一个新的历史发展阶段。增值税扩围改革不仅关系到我国的税制结构,而且涉及到广大企业的生存发展,对于促进经济和维护社会稳定有着非常重大的影响。本文首先介绍了增值税的概念、特点、类型等相关基础理论,通过对增值税在不同国家实行情况的梳理和对比,揭示了目前我国现行的局部型增值税存在着重复征税、抵扣链条不完整等一系列问题,从而指出下一步的改革方向是扩大增值税的征收范围。其次,较为全面的阐述了当前我国增值税扩围改革的政策及相关内容,并对改革过程中可能面临的困难进行了详细的讨论,从而进一步说明增值税扩围改革的必要性,为增值税势在必行的扩围改革提供一定的理论基础。然后,在此基础上,为了完善我国的增值税制,提出了具体的对策和建议,为今后的改革做一定的参考。本文的最后,从政府的财政收入、企业和产业三个方面,分析了增值税扩围改革对于经济的影响,并以交通运输业为例,选取22家上市公司作为研究样本,结合其2011年披露的年报数据,对交通运输业由营业税改征增值税的税负影响进行了测算和分析,并根据计算结果,提出相应的对策及建议,以期对增值税扩围改革有一定的参考意义。