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从党的十八届三中全会提出“建设国家公园体制”以来,国家公园体制的探索和发展受到中央的高度重视。目前国家公园体制建设进入了试点期,各个国家公园试点工作正在顺利开展,并取得了一系列显著成果。但不能否认的是国家公园体制的建立仍然面临着巨大的困难和挑战。我国目前建立的是以风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等分部门分类别保护的自然保护地体系。这种部门分割的保护地体系与国家公园体制高效、统一的要求相去甚远。从国家公园试点区的开展情况来看,各个试点区普遍面临资金缺口、自然资源统一确权登记进展缓慢