流域城市水交易机制研究——以黄河流域兰州段为例

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几千年来随着流域的发育,沿流域形成了一系列城市,流域在为这些城市提供生产、生活来源的同时,也接纳了城市发展所产生的污废水,这类城市就称为流域城市。处于同一流域上下游的流域城市之间互相影响,形成了一个自成体系、又不可分割的共生体,它们因流域所提供的水资源而相互依存,相互制约。  采用环境经济方法,建立交易市场是解决流域内水环境污染的关键手段之一。处于黄河流域上游的兰州段水质逐年恶化,与此同时,兰州市的经济并没有得到相应的快速发展,说明流域水环境污染的治理已经到了迫在眉睫的阶段,是关系到流域城市生活、生产和发展的关键问题。  本文以黄河流域兰州段为例,通过对兰州段水环境状况的调查,沿流域选取四个监测点,划分出三个排污断面,并假设其为沿同一流域中三个流域城市的取水点及排污点,运用环境经济学的基础理论知识,针对流域城市开展水交易机制研究。立足于流域城市的特殊地理位置,在日趋成熟的水权交易市场中设置排污权交易的功能,将两个市场结合起来,构建流域城市水交易平台,对流域城市水交易过程中的各项参数进行计算,探索一种整治流域城市水环境的有效方法及途径,解决流域内用水冲突,使流域水环境能够与沿流域城市经济的发展相协调。  本文主要从以下3个方面展开研究:  1.对黄河流域兰州段的水资源和水污染物排放状况进行了调查分析,明晰了黄河兰州段水环境的基本情况。黄河段水体污染呈现以生物,有机物污染为主,无机物次之,重金属较轻的情况。主要超标污染物为:粪大肠菌群、挥发酚、化学需氧量、石油类、非离子氨、高锰酸盐指数和总磷等。污染分布规律表现为生物类全河段污染,并沿程加重,丰水期突出。  2.通过对国内外水权市场的研究,立足于我国的国情,从水权交易的前提准备开始入手,依序对流域水权交易的主客体、交易方式、交易程序等进行了研究,由流域水权交易及水污染物排放权交易的共同主体将二者联系起来,在流域水权交易体系中设置排污权交易的功能,构建了包涵排污权交易的流域水权交易市场,建立了水交易机制。认为当节水技术和排污浓度不变,且购入方没有剩余的水权或排污权时,排污权交易与水权交易是按一定的比例进行的。  3.通过分别计算工程水价、环境水价以及资源水价,从而得到黄河流域兰州段“水权交易保护价格”;选用C(费用)-Q(处理规模)-S(等标负荷量)模型来计算污水治理的投资费用,并采用水污染损失计算模型对黄河兰州段水污染造成的经济损失进行分析研究和计算,进而计算出黄河流域兰州段“排污权交易保护价格”。  流域水环境是一个非常复杂的体系,季节变化对流域水质、水量的影响会导致交易参数也相应的发生一系列变化;而处于不同地域的流域之间也存在差异性,使交易成本也发生一些变化。在本文的研究中,由于时间的限制,并未考虑这一系列影响因素。而从将流域水权交易和流域水污染物排放权交易结合的角度来讲,两者的交易价格之间也存在着一定的关联,这些都是进一步探讨水交易市场的重要因素,也是后续研究的主要内容。
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