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农村剩余劳动力转移问题，是当代中国农村经济和社会发展的重中之重。成功的农村剩余劳动力转移，可以缓解我国农村日趋紧张的人地矛盾。通过这种地域和职业上的转换，可带来劳动力
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农村剩余劳动力转移问题，是当代中国农村经济和社会发展的重中之重。成功的农村剩余劳动力转移，可以缓解我国农村日趋紧张的人地矛盾。通过这种地域和职业上的转换，可带来劳动力的举家迁移和身份上的质变。
20世纪80年代之后，我国原有的计划经济体制和管理体制开始松动，农村人口逐步被允许流动。在1984年中共十二届三中全会之后，商品经济发展迅速，并开始向市场化的目标迈进，农村剩余劳动力的流动也随之加速。到21世纪初，这种农村剩余劳动力的大规模流动，被学界划分为三个大的阶段，逐步形成了如农业内部解决、乡镇企业吸收、异地转移和境外输出等转移方式。
这种战略选择在现有的制度下，也遇到了如下障碍：就现有大中城市而言，原有的计划经济体制和管理体制所产生的制度惯性依然存在，城乡分治的二元经济结构和社会结构仍没有破除，这些都从根本上妨碍了农村剩余劳动力的成功转移，进而影响到整个农村人口的非农化进程；就小城市和城镇而言，在20世纪90年代“房地产热”之后，部分地方基层政府从自身的利益最大化考虑，打着城镇化的旗号，掀起了滥用耕地、“驱民进城”的简单城镇化之风，从而导致农民耕地被毁，房舍被拆迁，一些农村社会矛盾被激化；就宏观经济的产业—就业结构重组而言，由于农民负担沉重，收入连年出现负增长，农村人口虽然众多但消费水平有限，整个农村市场难以启动，这种能够提升就业容量的宏观经济结构重组也无法实现。
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