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随着我国改革开放的不断深化、新型城镇化建设的加速发展、一带一路政策的推广落实，我国在基础设施建设及公共服务供给方面的需求也不断扩大，密集的基建与公共服务工程盛行的背后则需要巨大的财力、资源、技术、人才等方面的支持，因此急需一种新的项目管理方法来解脱政府在这方面巨大的压力，政府与社会资本合作(Public-Private Partnerships，PPP)模式作为一种创新的融资以及项目管理的方法也因此受到了大力的支持与推广。PPP模式通过政府与社会资本的合作可以有效的降低项目的融资成本，将项目的部分职能移交给社会资本可以实现权责分离、简政放权的目的，同时双方平等协作的合作关系也能够使的多方共赢、风险共担，更有利于项目实现物有所值的目标。PPP模式相较传统政府采购模式往往具有更复杂的合作关系、更大的工程规模，所以PPP模式利益相关者间的合作关系更为复杂，风险类型更多，风险问题也更容易发生，因此对于PPP模式风险管理问题的探索研究更为迫切。 本论文研究了PPP模式风险管理流程下的风险识别、风险评估、风险分担问题，旨在提出创新的风险评估方法来探究风险类型间的传染关系、分析项目主体风险分担比例确定的机制原理。本文系统梳理了PPP模式的利益相关者及风险类型，通过应用社会网络分析法构建风险传染网络提出了创新的风险评估方法并结合案例进行了实证分析，之后通过构建不完全信息动态博弈模型确定了项目主体的风险分担比例并分析了不同因素对比例的影响，最后针对性地给出了风险管理的政策建议。本论文的创新点在于提出了一种新的风险评估的方法，该方法加入了对不同利益相关者对应承担风险因素的差异性的考量，同时也将风险类型间的传染影响考虑进来，构建了基于利益相关者的风险传染网络，综合评估了风险间的相互影响关系，并可以测算分析出利益相关者以及风险类型的不同地位与重要性。本论文的方法应用及得到的结论成果如下: (1)本论文对PPP模式利益相关者及职能进行了梳理概括并应用米切尔评分法提出了所有权、责任性和利得性三个维度将利益相关者分为核心利益相关者、一般利益相关者和潜在利益相关者，最后提炼为四大利益相关者:政府部门、社会资本、金融机构、公众用户。同时系统梳理了PPP模式的风险类型与层级，风险层级分为六类:政治法律风险、市场风险、建设风险、运营风险、信用风险和环境风险。并对风险层级细化扩展最终确定了29种风险类型。 (2)本文提供了一种创新的风险评估方法，运用社会网络分析法结合利益相关者理论构建了风险传染网络以探究基于不同利益相关者的风险类型间的传染关系，并结合刺痛大桥案例进行了实证分析，通过对密度、节点度、中心度几个指标的测算得到以下结论:在该案例中，一是政府具有更强势的地位，是风险传播的主要发起方;社会资本主要是风险的传播者和接收者;用户处于风险传染链条中最劣势的地位，是风险的接收者。二是信用风险相当于“看门人”、“中介者”的作用，是项目出现严重危机的导火索。三是风险传染的度量要基于风险传染强度和风险发生可能性双重因素进行综合度量。 (3)本文构建了不完全信息动态博弈模型，测算出在无限期讨价还价中政府与社会资本在风险分担上的均衡比例。模型中政府被设为两种类型:威胁型政府和不威胁型政府，并引入了多个指标参数包括风险分担比例预期、谈判消耗系数即贴现因子、风险转移份额。结论经分析得出，在政府强势先行出价的讨价还价博弈中，政府与社会资本承担的风险比例包括三部分内容:政府预期下的分担比例、风险转移份额、讨价还价风险调整额，名义分担比例与实际分担比例差值等于风险转移份额。并对决定风险分担比例的因素进行了经济分析，进而给出了风险分担合理化的策略建议。 (4)本文从PPP模式的合作关系、体制机制、监督考核角度提出了几条策略建议，合作关系方面要建设多方共赢的合作目标、建立良好的激励机制、政府要充分树立带头形象、加强信息的公开透明;体制机制方面要建立完备的PPP法律法规体系，加强风险预防能力以及动态调节机制;监督考核角度要加强对项目建设期、运营期的监管与绩效考核，加强对项目外部性的考察。 本论文依照风险管理流程给出了风险识别、风险评估、风险分担的理论研究，提供了创新的风险评估方法、风险分担模型，该方法能够有效应用到PPP项目实际操作中，可以为PPP项目风险管理提供了一定的借鉴意义。