生态文明视角下矿业企业资源开发利用绩效评价研究

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2013年以来,世界经济形势风云多变,发达国家经济复苏艰难,新兴市场国家经济增速放缓。进入2014年,随着全球经济复苏程度的不断加快,全球矿业发展逐渐进入新阶段。未来一段时期,煤炭、铁矿石等大宗矿产品消费增幅减缓。当前,全世界大多数国家都越来越重视对非常规能源的勘查和开采,页岩气是非常规能源的一个典型代表,阿根廷作为页岩气资源禀赋较高的国家,很可能率先在此资源开发方面取得突破。石墨和压裂用砂等资源由于与新材料和新能源存在密切联系,未来将会获得普遍的重视。我国“找矿突破战略行动”取得重大进展。一是发现了一批重要矿产地,重要矿产查明资源储量增长明显。二是形成了一批资源基地雏形。我们必须承认,矿产资源不可再生,一旦耗尽,就再也无资源可用。正是因为矿产资源对社会经济发展十分重要而其本身又具有稀缺性,因此才会价值倍增。矿产资源不仅为社会发展奠定基础,同时资源占有量也彰显着国家实力。可以说,矿产资源对国家的经济发展具有决定性的作用。我国地大物博,矿产资源蕴藏量丰富,但数据显示,我国的资源利用率并不高,而且存在一定的矿产资源安全风险,同时在矿产资源开发过程中存在生态环境破坏现象。矿产品生产结构欠佳,重矿产品数量而忽视矿产品质量,矿产品缺乏附加值等情况较为普遍。上述矿产资源开发利用现状直接导致了我国矿产资源消耗迅速,部分矿产资源无法自给自足,需要进口,这对我国的现代化建设造成了负面影响,在某种程度上甚至威胁了国家资源安全。党的十八大报告要求“以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标打造资源节约型、环境友好型社会”,提出了“推进生态文明建设”的战略决策。矿产资源的开发利用也应满足上述战略要求,符合生态文明观,因此,以生态文明视角审视矿产资源开发利用绩效是满足时代需求的。本文通过研究已有关于矿产资源开发利用方面的文献,旨在建立一套基于经济,资源,环境,社会效益为一体且具有普遍适应性的科学合理的矿产资源开发利用评价体系;并通过建立的评价体系对于河南安棚碱矿有限责任公司进行评价,并从评价结果中审视该公司在开发利用过程中存在的问题并提出相关建议。这对于我国矿产企业提高资源利用效率和效益,降低资源能源消耗消耗强度,逐步形成资源节约型、环境友好型的企业具有非常重要的意义。文章首先分别从生态文明、企业社会责任、企业竞争优势、企业绩效评价以及矿产资源开发利用评价五个方面对学术界前人的研究成果进行了介绍,并做出简要评述。对生态文明视角下矿业企业资源开发利用绩效评价理论进行了阐述,对矿业资源开发利用绩效评价体系的基本构成要素进行了分析,具体分为评价主体与评价客体,其中评价主体又可细分为由注资方、上下游产业、员工以及社会大众等构成的发起主体,以及执行绩效评价的执行主体。对生态文明视角下矿业企业开发利用绩效评价所需遵循的3E原则、5E原则以及实务操作原则等进行了梳理。对评价涉及的生态文明理论、企业社会责任理论、企业竞争优势理论、利益相关者理论以及战略管理理论的内涵及其与绩效评价的关系进行了分析。从生态文明视角下矿业企业资源开发利用的影响因素体系、影响因素检验量表开发和因素影响路径展开了分析。生态文明视角下影响矿业企业资源开发利用绩效的因素主要包括领导行为、创新能力、经营效率、企业文化、社会责任、经济形势、资源禀赋和政府规制等。分析了评价指标体系设计的基本思路。在对指标体系的初步设计中,明确了从经济绩效、社会绩效、资源绩效和环境绩效四个方面构建指标体系,在此基础上,设计出包含49个指标的体系框架,通过采用层次分析法、多因素灰关联分析法和德尔菲法等筛选出18个指标,形成最终的评价指标体系,并对每个指标的具体含义做出了详细阐释。介绍了专家评判法、层次分析法、变异系数法、主成分分析法和因子分析法、复相关系数法以及熵值法等可用于确定指标权重的方法,并选择将变异系数法和层次分析法相结合作为本文指标权重分配的方法。分别利用变异系数法和层次分析法获得指标权重集,发现这两个权重集具有一定的差异。采用线性加权组合的方法将两个权重集加权得到最终的生态文明视角下矿业企业资源开发利用绩效评价指标权重值。综合比较成本-效益分析法、模糊综合评价法、综合指数法、数据包络分析法、层次分析法以及投入产出法等方法进行绩效评价时的优势和不足,结合生态文明视角下矿业企业资源开发利用的特点,最终选择模糊综合评价法为最终评价方法,并建立基本评价模型。以河南省安棚碱矿有限责任公司为案例,对该企业做出绩效评价。评价结果表明生态文明视角下安棚碱矿有限责任公司的资源开发利用绩效为“良好”。但是,创造就业岗位年增长率和三废综合处理率这两项指标的绩效水平并不突出,应作为下一阶段的改善工作重点。最后探讨生态文明视角下矿业企业资源开发利用存在的主要问题,并有针对性地提出对策建议。矿业企业资源开发利用存在的主要问题包括:经营管理能力较弱、资源节约综合利用水平不高、资源开发利用与生态环境保护不协调。基于此,本章提出:一是通过规范矿业企业市场秩序、提高企业技术创新能力、建立矿业企业援助机制、引导矿业企业嵌入全球价值链等途径增强矿业企业经营管理能力;二是通过提高矿业企业资源节约集约利用意识、加强二级矿量、资源储量与“三率”的综合管理、加强新工艺新技术的推广使用等途径提高矿业企业资源节约集约利用水平;三是通过树立矿业企业尊重自然、顺应白然、保护自然的现代生态理念、实施清洁生产、绿色循环的生产方式、积极融入社会,实现矿地和谐、加强绿色矿业制度体系建设等途径推进矿业企业绿色可持续发展。本文在以下几方面进行了创新研究:第一,提出从生态文明视角考察矿产资源开发利用绩效。第二,基于变异系数法和层次分析法确定生态文明视角下矿业企业资源开发利用绩效评价指标体系权重。第三,基于变异系数法和层次分析法确定生态文明视角下矿业企业资源开发利用绩效评价指标体系权重。
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