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在经济全球化和国际区域经济一体化加快的大背景下,我国国内的城市化发展也步入了快车道。作为城市和城市化发展的高级阶段和形式…城市带,集中了地区产业、资本、技术、劳动力等社会经济要素,反映了一个地区的社会经济发展水平和综合实力。
西部作为我国经济相对落后的地区,尽管幅员辽阔,资源丰富,经济开发历史悠久,但经济空间发展水平极不平衡,经济开发条件差异明显。其经济的发展,不仅仅是本地区的发展,他关系到我国中东部地区的可持续发展问题,关系到我国经济社会的整体发展水平。城市作为地区经济发展的中心,无疑成为推动地区经济发展的前进基地。西部大开发这一战略决策体现了党和国家对西部地区的重视。在国务院批准的《“十五”西部大开发总体规划》中明确提出,西部大开发要实施“以线串点,以点带面”的重点开发战略。这里的点,指的是城市,更确切的说,这一规划提出了以大中城市为发展动力核心的城市推动区域发展的战略。在西部,以几个特大城市为中心,城市带经济初见端倪。法国地理学家简·戈特曼(Jean Gottmann)提出,城市带(“Megalopolis”)是多个大城市地区连接成一个巨型的、一体化的居住和经济活动的群集地带。根据我国学者杨风的定义,城市带是依托一定的自然环境和交通网络空间连绵分布,以一个或两个经济发达的大城市为核心,发挥其经济集聚与辐射功能,并联结带动周围不同等级规模城市的经济发展,彼此形成人口密集、产业集聚、联系密切的生产、流通一体化经济区域。目前世界上已经形成了几大城市带,他们通过建立区域协调机制,将处于同一地区,具有共同发展目标的城市联系在一起,形成经济共同体,提高竞争能力。汉水中上游城市带位于我国东西部的结合处,是西进、北上的交汇处,北煤南运、西电东送的中转站,南水北调的起始点。汉水中上游城市经济带是在世界经济全球化、区域经济一体化的背景下提出来的。由于以汉中、安康、商洛、十堰为核心的汉水中上游城市带所处的特殊的地理位置一长江中上游,成渝城市经济带、关陇城市经济带和汉江平原城市经济带这三大城市带的结合部,及陇海兰新经济带与长江经济带的两大经济区的重要承接带。发展关系十分密切,通过联合开发汉水中上游城市经济带,可把这一地区建设成西部大开发的战略基地,建设成中西部大发展的示范区,可在华中、西南、西北三大经济区的腹地形成一个区域经济中心和新的经济增长点。
除前言和结束语外,文章主题分为三部分展开论述:
第一章主要是对汉水中上游城市带的范围、特点和形成进行分析。首先明确汉水中上游城市带的范围,本文在前人研究的基础上联系汉中、安康、商洛、十堰四个城市的发展规划,指出汉水中上游城市带是以汉江干流为轴、以汉水河谷盆地为体、以现代化铁路、高速公路为动力轴、以汉中、安康、十堰、商州为节点的带状城市体系。其次,进一步分析了城市带的历史进程和现状,概括了汉水中上游城市带独有的特点。这也是本文构思和产生的因为之一。
第二章在第一章的基础上对汉水中上游城市带发展的条件和存在的问题进行了探讨,即对汉水中上游城市带的优势劣势的分析。首先指出建设发展汉水中上游城市带的意义。在当前大开发、大发展,统筹区域协调发展的大背景下,汉水中上游城市带的发展不仅是西部大开发的“桥头堡”和东部地区经济辐射源头,而且可以推动中西部结合处的汉水中上游地区率先脱贫致富,完成全国性扶贫攻坚任务,实现中西互动,促进共同发展有着非常积极的意义。其次分析了汉水中上游城市带发展的机遇与优势:区位优势独特、交通条件便利；特色资源丰富、城市发展潜力巨大,工业基础雄厚,传统工业和新兴工业发达。从中央科学发展观的提出,东西部区域经济协调发展的推进,到南水北调中线调水这一世纪工程的开工进行,以及西部大开发战略和中部崛起战略的实施,使得汉水中上游城市带发展的机遇优势更加凸显。但是由于各种因为,这一带存在的问题很多,行政区划的分割带来的阻碍、基础设施建设有较为薄弱的地方、城乡一体化进程缓慢、产业经济结构转换滞后等等,这一系列的问题使建设发展汉水中上游城市带的道路更显任重道远。
第三章是对汉水中上游城市带发展措施的思考。主要是从第二章存在的问题入手提出了相应的对策。首先是要为汉水中上游城市带营造良好的发展环境。其次是要以信息化推动、提升第三产业的发展,在增强中心城市的区域辐射带动作用的同时培育新的经济辐射源,尽快将汉中、安康、商洛、十堰等一系列城市发展成为重要的区域经济中心城市,发挥城市的带动功能,积极推进城乡一体化进程,使汉水中上游城市的影响腹地增大；最后,重视城市带的可持续发展,改变传统的经济增长方式,加强城市生态环境建设,促进城市带社会经济的可持续发展。