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行政的存在依赖于行政权的存在。对行政权的研究是行政学的一个重要课题,行政权如何定位涉及政府职能和理念的定位。对行政权的科学调控直接影响到整个社会主义市场经济的成熟与发展。本文非致力于对行政权概念本身的解剖性研究,而是从政权与社会经济的关系的视角出发,来寻找行政权与市场经济之间的规律,从而为行政改革实践提供可参考的思路。从市场与行政的关系实质来看,行政权应该是动态地与市场配合。本文先从行政权的发展历程角度来研究行政权与市场经济的关系。从中西方的行政权演变中我们可以看出,随着市场经济的发展,行