【摘 要】
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PPP(Public-Private Partnership)又称为公私合作伙伴,是一种新兴的公共产品或服务提供模式,在这种模式下,改变政府作为公共产品或者服务唯一提供者的现状,社会资本和政府达
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PPP(Public-Private Partnership)又称为公私合作伙伴,是一种新兴的公共产品或服务提供模式,在这种模式下,改变政府作为公共产品或者服务唯一提供者的现状,社会资本和政府达成长期的合作伙伴关系,更为高效的为社会提供公共产品或者服务。进入新世纪以来,我国经济社会不断发展,公共产品及服务的需求越来越大,而政府的财政却日趋紧张,社会资本利用自己的资本和技术进入到公共产品或者服务提供领域已经成为必然的选择。早在上世纪80年代我国就开始有一些项目尝试政府和社会资本合作的模式进行投资建设,伴随着新一届政府的上台,我国经济发展进入新常态,为应对日益突出的地方政府债务问题,中央政府大力推动PPP模式,虽然在我国有一些PPP项目取得了一定的成就,但是同样出现了不少问题,这表明PPP模式在我国的发展仍有许多需要改进的地方。本文采用了文献研究法、定性研究法以及案例研究法,在前人对PPP模式应用研究的基础上,对PPP模式的相关理论进行了梳理,总结了PPP模式在我国的应用现状和应用中存在的问题。然后结合张扁高速公路项目案例对PPP融资在我国基础设施建设的实际应用进行了分析。本文从张扁高速的可行性分析、商业模式、投融资结构、项目运营效益以及风险分担等方面对PPP模式的运作方式进行了剖析。并对本项目中遇到的问题提出了个人建议。
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