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新中国50年来，伴随着国民经济的迅猛发展，综合国力的显著增强，城乡居民生活也连续上了几个大的台阶，消费水平、消费结构和消费环境都发生了明显变化。然而，在收入分配领域，却出现了越来越严重的分配不公、收入差距越来越大的局面。而总体收入差距中，城乡居民收入差距是其中最主要的因素。2003年我国城乡收入比已经达到323∶1，2004年达到321∶1，虽然有所下降，然而与世界上绝大多数国家城乡收入比15∶1相比，仍处于世界最高水平。总之，财政因素对农民收入增长的负面影响显著，是城乡二元经济结