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随着改革开放的深入和社会转型的加快,我国传统社会组织结构发生了重大变化,而社会领域改革却相对滞后,非政府组织迅速发展,在网络和现代新媒体的的共同作用下,青年的生活方式、行为方式、聚集方式发生了重大变化,传统的组织形式已经难以满足广大青年的实际需求,因此,青年群体的特征同非政府组织的发展相结合,就表现为青年自组织的大量涌现。虽然这些组织没有正式注册,但以其服务对象的特定性、服务目标的明确性、行为的灵活性和组织动员的便捷性等特点,吸引了大量青年,对党团组织、社会青年和社会发展产生了深层次影响。本文从青年自组织的概念出发,分析了青年自组织产生的背景,青年自组织具有民间性、自治性、趣缘性、网聚性、扁平性和松散性、开放性的特点。山东青年自组织出现时间不长,成员庞杂,但发展速度迅猛,引人关注；组织相对松散,但运转充满活力。理论研究的不足,社会管理体制的落后,一方面造成了青年自组织的盲目发展,大批青年自组织往往凭着发起人的一时兴起而建立起来,但存续没多久就因为客观环境、主观因素等方面的原因而自生自灭。另一方面,由于缺乏青年自组织发展的理论基础和管理经验,使青年自组织陷入政府管不着,社会无人管、其青团组织管不了的局面,造成了管理上的混乱。本论文在问卷走访、个案分析、网络调查、文献研究的基础上,运用定量和定性相结合的方法对山东青年自组织进行了实证研究。山东青年自组织大体分为兴趣爱好类、交友娱乐类、学习求知类、公益服务类、行业类和维权类等类型,呈现出多元化、网络化、组织化的发展趋势,影响力日益增强,社会作用日益显现。山东青年自组织的发展存在着诸多问题,如身份不合法、管理松散、组织稳定性差、发展资金匮乏、缺乏长远规划等。山东青年自组织发展中存在的问题有其深刻的原因,如自我管理能力不足,制度缺失、政府管控、共青团的指导作用未能有效发挥等等。针对自组织发展存在的问题,本文提出了在当前的现实背景下,政府、社会和共青团组织如何加强对青年自组织引导、服务和管理的对策与建议,以实现青年自组织的有序、健康发展。一是要端正对青年自组织的认识。加强研究,掌握青年自组织的发展规律,进行分类引导。二是优化青年自组织的发展环境。健全法律法规体系和领导机制,降低门槛、推行备案制度,创造良好的舆论和社会环境；三是健全共青团和青年自组织的互动机制,发挥共青团的指导作用。勇于创新,不断拓展团组织覆盖青年方式；主动联合,转变角色,培育、扶持、服务于青年自组织的健康发展,努力营造合作共赢的互动关系。四是加强青年自组织的自身能力建设,帮助青年自组织实现目标管理,逐步建立健全沟通机制、人力资源管理机制和绩效管理机制,提高良性、持续的发展能力。