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十九大报告提出,实施乡村振兴战略以及区域协调发展战略,构建大中小城市和小城镇协调发展城镇格局。可见城镇化梯度由大中城市向小城市与小城镇推进过程中,小城镇在城镇格局中的重要作用日益提高。但由于资源的有限难以推动所有的小城镇发展,因此需要有规划、有选择、有重点扶持能够辐射农村,带动区域协调发展的特色小城镇。本文回顾了河北省特色小城镇的发展背景,分析了特色小城镇人口规模水平的现状,得出基本结论:(1)河北省小城镇发展已经由追求数量向追求质量方向转变,未来小城镇发展的重点是建设特色小城镇;(2)虽然特色小城镇拥有一定人口规模,但是平均人口规模水平仅达到13430人,总体而言特色小城镇人口规模水平仍然较低;(3)镇区人口规模和土地利用尚未形成优化配置,特色小城镇的规模效应和集聚效应还未发挥作用。根据城镇化发展规律,可知特色小城镇当前的人口规模有待提高,难以形成内生的发展机制。因此,本文以推拉理论、成本收益理论、制度变迁理论为理论基础,同时借鉴国内外学者的相关观点,创新性从农业转移人口对特色小城镇建设的满意度评价入手,分别采用描述性统计分析、二元logistic模型、交叉列联表分析来研究农业转移人口迁移意愿以及影响因素。研究结果显示:(1)农业转移人口迁移特色小城镇意愿偏低;(2)就业质量、城镇发展、城镇融入、生活成本、制度体系显著正向影响农业转移人口迁移特色小城镇意愿;(3)农业转移人口迁移特色小城镇面临困境主要有:就业质量有待提升、城镇发展有待推进、城镇融入有待加强、生活成本有待降低以及制度供给有待创新5个方面。为提升农业转移人口迁移特色小城镇意愿,本文从政府、社区和企业三个责任主体出发提出了建议。从政府角度出发,不仅要培育特色产业,带动农业转移人口迁移,还要创新制度供给,保障农业转移人口迁移。与此同时,更要推进城镇建设,吸引农业转移人口迁移。从社区角度出发,一方面要增强社区文化魅力,营造城镇融入氛围,另一方面要完善社区管理机制,鼓励居民平等参与。从企业角度出发,一是提升农业转移人口技能水平,提高就业层次;二是改善农业转移人口工作条件,保障稳定就业。本文的主要创新点主要包括三个方面:一是将人口迁移意愿的研究拓展到了特色小城镇研究领域,不仅丰富了人口迁移理论研究内容,而且拓宽了特色小城镇研究范围;二是借鉴国内外对人口迁移的研究,将农业转移人口对特色小城镇的满意度评价引入到人口迁移意愿的分析框架,对农业转移人口满意度评价是如何影响人口迁移的进行了有益探索;三是通过构建二元logistic回归模型对农业转移人口迁移特色小城镇意愿的影响因素进行量化分析,并结合交叉列联表分析方法,明确农业转移人口迁移特色小城镇所面临的困境。