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三农问题是一个关系我国经济社会发展和国计民生的大问题。农村金融服务体系薄弱和供给不足，是我国当前农村经济发展过程中有待解决的重大问题。我国正处于在由农业国向工业国转化过程中，制约农村经济持续健康发展的主要因素是农村资金短缺问题，而我国农村金融市场发育又迟缓，信贷资金供求矛盾突出，政府扶贫贴息贷款效率也不高，难以从根本上改变农村资金短缺状况。
小额信贷的实践和发展为解决这一问题提供了全新的思路。小额信贷是一种城乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务方式，旨在通过金融服务为贫困农户或微型企业提供获得自我就业和自我发展的机会，促进其走向自我生存和发展，它既是一种金融服务的创新，又是一种扶贫的重要方式。小额信贷对于引导农村资金回流、发展农村经济、促进农民增收、农村信用社增效来说，都具有重要作用。
本文选择农村小额信贷与农村经济发展为研究课题，深入分析了在当代中国经济发展中，农村小额信贷对农村经济增长的推动作用，并指出在推行农村小额信贷的过程中的受到的制约。
本文以湖北省恩施土家族苗族自治州为例，系统分析了农户小额信贷业务从2002年开始在恩施州大规模地推行，对恩施州农村经济发展的推动作用。实例证明，小额信贷是解决农民“贷款难”和农信社“难贷款”的有效途径，但是在农村地区推广和实际操作过程中仍然存在着一些难以避免的问题。针对问题，本文提出了几点办法：为农村小额信贷发展创造良好的金融基础服务体系；利用现代科技和管理制度降低农村金融服务成本；发挥地方政府在推动农村金融服务发展中的作用；小额信贷要为非农产业提供更多的信贷支持。
本文中主要创新之处是笔者在充分利用统计数据资料的前提下，在系统研究农村小额信贷在恩施州的具体实施情况中，找出在其实施过程中的不足之处，并提出可行的该改善措施，为恩施州农村经济的发展提供一定理论支持和现实指导。从而促使恩施州小额信贷日益向有序、高效的良性方向健康发展。