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本文选取南水北调中线水源地——丹江口水库流域作为研究区域，基于相关文献资料的查阅整理，结合实地调研所获得的资料，对比分析国外多种流域管理模式，系统研究了丹江口水库流域的水资源管理体制问题，进而寻求确保水源区水安全和流域水资源可持续利用的对策。
文章的主要内容包括：丹江口水库流域人地系统特征的分析以及人地系统矛盾的总结；丹江口水库流域水资源管理现状的调研与分析，从管理主体、管理内容、管理手段三方面详细阐述；丹江口水库流域水资源管理体制主要问题的辨析与原因解析；探讨适合我国国情与丹江口水库流域特点的流域水资源管理制度。
研究结果表明，由于水资源总量的刚性，当利用达到一定程度时，其生态服务功能与经济利用价值的矛盾就会凸现出来；而丹江口水库流域生态系统的连续性与行政区划对水资源的分割性之间存在矛盾，这就导致水资源的管理存在流域尺度与行政区域上的不协调，造成流域整体福利与地方利益的冲突。目前，丹江口水库流域的水质安全不容乐观，流域管理与区域管理的矛盾正是该流域水资源管理体制中的主要问题。按行政区划为单元的分级分部门水资源管理体制、水利系统内部流域管理机构与地方水利部门水资源管理职能的交叉、相关行政执法部门受本级政府行政领导而仅在业务上接受上级部门指导的制度、以及地方发展经济的压力，这些因素共同造成了丹江口水库水资源管理中流域管理与区域管理的矛盾。国际上成功的流域管理经验表明，无论其管理模式和机构设置有何不同，不同利益主体之间都需要一个有效协调的平台。
在此研究基础上，提出了完善丹江口水库流域水资源管理制度的若干建议：成立相关部门和地方政府组成的丹江口水库流域管理领导小组，确立各方协商制定协议、各省政府负责执行、监察部牵头进行监督的流域管理协调制度；丹江口水库流域环保部门实行省级以下垂直管理，考核地方干部环保责任；加强水源地贫困地区扶贫工作、加大生态补偿和受水区对口支援、强化科技支撑等多手段的综合运用。