城市化进程中“城中村”改造问题的研究

• 作 者: 郭振维
• 发表日期: 2006年01期
• 关键词: 城中村 现状研究 改造模式 发展对策

“城中村”是在特定历史条件下出现的具有中国特色的城市化现象。“城中村”给城市的发展带来了许多负面影响，如“城中村”存在着建设布局混乱，卫生条件恶劣，基础设施配套不完善，社会治安复杂等问题，因此改造“城中村”并使其融入城市综合体系显得十分迫切。“城中村”改造已经日益引起社会各界的广泛关注，理论界许多学者对“城中村”改造也进行了广泛而深入的研究。目前，虽然国内对“城中村”及其改造的研究已经有了相当的积累，但仍存在着诸多理论和实践问题有待深入探讨和完善。 本文通过对“城中村”的形成演变、现状特征及其负面影响的分析，提出了“城中村”改造的迫切性。综述了国内“城中村”的研究进展及其相关理论后，进一步归纳总结了“城中村”改造中存在的六大主要问题，即村民改居民、村委会转社区居委会、集体土地改革、集体经济组织改革、集体资产的改制和更新改造的模式。为了改造现有“城中村”和防止新“城中村”的形成，选取了东部沿海地区的广州、深圳、珠海、北京和青岛和中西部地区的郑州和西安为代表，归纳分析了其“城中村”改造的措施，力求为国内其他城市的改造提供有益的经验和借鉴。在上述理论分析与经验总结的基础上，以天津为例，将理论与实践相结合，探究了天津“城中村”及其改造的现状、模式，运用聚类分析的方法将老市区界内的“城中村”分为了三类，分析了各类“城中村”的特点和相应的改造方向，并对部分应重点改造的“城中村”进行了较为详实的实地调研，从理论和实践上对“城中村”改造提出了具体的发展对策。