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城镇化进程中农民工市民化成为了中国发展转型期的必经之路,城乡分割二元户籍制度构成绝大多数农民工具有两栖性特征的历史原因,而现代种种因素同样制约着农民工从边缘化的状态中解救出来。 通过对徐州市沛县、丰县有市民化意愿的农民工展开调研,调查分五大要素,即就业情况、收入与结余情况、居住情况与居住意愿、参与社会保险情况、土地情况及处置意愿。分析五大调查要素得出隐藏其背后的“约束力”有哪些。并以此构建出“助力-约束力”模型,将约束力归类为市场性边缘化、制度性边缘化和自身文化素质边缘化。其中市场经济体制中的边缘化地带包括两个层面,一是作为生产者,多在非正规部门就业或在正规部门中的非正规就业,处于次属劳动力市场,即劳动制度和法规框架之外。二是作为消费者,消费水平偏低,尤其无力支付城市商品房的市场价格,多居住在工棚。制度性边缘化包括2个层面:其一,是农村僵化的土地制度,其中包括农业用地流转制度和农村建设用地征用制度。其二,是以户籍制度为基础的各种衍生二元社会保障体系。 另外深入了解美国管理流动人口的相关经验和住房保障政策,希望为我国农民工市民化问题提供新思路和新方法。总之,切实改善两栖性农民工市民化困境和实现永久性转移,须从市场性问题、制度性问题和自身修养问题,全面的、系统的、微观的加以分析,最后从就业、住房、土地、社会保障、文化素质五个维度下试提出了解决农民工市民化困境的解决途径。