基于税法的寻租行为研究

• 作 者: 武春秀
• 机 构: 五邑大学
• 出 处: 五邑大学
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 税法 寻租行为 税收流失 税收制度 税务管理 税务寻租 法律制度

赋税是行政机关权力机构的生活源泉，社会经济越发达，这种重要性也越发深刻，然而作为税收的伴生物--税收流失严重制约了税收对社会经济的杠杆作用，伴随着人类社会发展，文明程度提高，税收流失不但没有得到遏制，反而愈演愈烈。在我国，由于税收制度不健全、征收管理水平较低以及纳税人依法纳税意识的淡薄，税收流失问题更为严重，造成了一系列经济和社会后果。税务寻租是一种复杂的社会经济活动，既有经济寻租，也有政治寻租；主动寻租者既可以是征税者，也可以是纳税人，还可以是与征纳双方有关的其他政府人员。
目前我国关于税务寻租的研究主要是从宏观的层面概括了税务管理中存在的问题，本文从税法的制度缺陷这一微观的领域，针对我国严重存在的税收流失问题从寻租的角度对增值税、营业税和所得税等进行分析，并结合案例进行了论证，概括出纳税人利用税法寻租的原因即：纳税人追求自身利益最大化，非正式制度供给不足，税收法律制度不完善，征纳信息不对称、征管信息不完善。同时提出了改善的对策要改革税收制度，优化税收运行环境，加强税收征收管理，树立人本主义思想，改善纳税服务，这可在一定程度上拓宽税制改革的研究思路。通过对基于税法的寻租问题的概括与总结，对于如何处理和防范各种税收流失问题具有一定的指导意义，同时也可对我国税收制度的改革产生积极的促进作用，从而进一步推动我国税收制度的创新。
本论文总的研究思路顺序是遵循：理论基础探讨－提出问题－分析问题－解决问题。首先，从寻租、税收、会计基本理论入手，揭示其发展演变的规律；其次，将寻租和税收、会计理论相结合分析了基于税法的寻租行为；接着，对我国税务寻租手段及一般规律进行总结和评价；最后，提出解决问题的办法，从改革税收制度、优化税收运行环境、加强税收征收管理、树立人本主义改善纳税服务等方面来改善这种寻租行为。