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电力行业是我国国民经济发展的重要能源产业之一,也是支撑社会进步的基础产业。2011年,我国已经超过美国,成为世界上第一大电力生产和消费国。我国以煤为主的资源禀赋决定了我国电力结构以煤炭发电为主,煤炭发电一直占我国总发电量的80%以上。然而,煤炭发电在推动我国经济迅速发展的同时,也给生态环境和人类健康带来了很大的危害,这其中的大部分危害并没有由相关的电力生产及消费者所承担,由此产生了严重的负外部性。煤炭发电是作为一个连续的生命周期过程存在的,具体包括煤炭的开采、运输与储存以及火电厂的燃煤发电等环节,其整个过程不但导致了严重的环境污染与生态破坏,同时也让许多相关的从业人员付出了健康甚至生命的代价。基于以上现状,为了实现我国煤炭发电产业链与经济、社会及环境协调发展,有必要将煤炭发电的外部成本进行科学的分析与核算,以使相关企业充分认识到其生产活动造成的负外部性,然后据此有效进行控制管理,以降低其造成的负外部性影响。本文在参阅大量国内外研究文献的基础上,运用生命周期评价方法的思想,从经济学的负外部性理论角度出发,将我国煤炭发电过程作为一个整体,对其上下游领域中的煤炭开采、运输与储存以及电厂燃煤发电这三个单元过程的外部成本进行了比较全面的总结分析,并对部分重点的负外部性影响进行了量化分析并运用生命周期评价模型进行了评价。在上述工作的基础上,结合我国实际情况,本文提出了降低煤炭发电负外部性的政策建议,这对于我国煤炭发电外部性的矫正、经济的可持续发展以及实现节能减排的愿景,都有着重要的意义。