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随着信息网络化的发展,一个崭新的商务交易形式--电子商务,出现我们的生活中,成为在信息网络化时代产生的新生事物。电子商务以其独有的开放性、虚拟性、直接性、均等性与发展性等特点,改变了人们传统的生产、交易、消费方式,对人们的生活产生了极大的影响,发挥着日益重要的作用。电子商务在创造着巨大的经济效益的同时,出现了一些市场经济秩序混乱的现象,使我国政府部门不得不重新审视和思考新形式下社会经济秩序的监管问题。目前电子商务市场中出现的不正当竞争行为、网络广告虚假宣传行为,消费者侵权等行为,逐渐成为制约我国电子商务发展的瓶颈。如何实现政府对电子商务市场秩序的有效监管,营造良好的电子商务市场环境已成为政府市场秩序监管部门的重要任务。工商行政管理机关是政府市场秩序监管的重要部门,其根本职能就是要维护良好的市场环境,促进社会主义市场经济和谐发展。而电子商务与现实市场上的交易活动并没有本质的区别,对电子商务进行有效的监管,是工商行政管理在高科技时代的基本职能之一。因此,对我国工商行政管理部门如何履行对电子商务的监管进行研究,具有重要的理论与实践意义。
本文以电子商务迅猛发展的市场环境为背景,大量搜集电子商务相关资料,进行文献分析。文章借鉴美国政府对电子商务监管的丰富经验,根据我国工商行政管理部门拥有一支主管市场监督管理和行政执法的综合执法队伍的实际,立足工商行政管理部门对电子商务的监管目标与职能,对现有执法队伍监管电子商务具有的优势与弱势,与工商行政管理部门对电子商务监管的难点,进行全面分析、研究,尝试提出完善我国工商行政管理部门对电子商务监管的构想。
论文共分五章:第一章,导论。介绍选择研究工商行政管理部门对电子商务监管的选题背景及缘由、研究现状及文章框架结构。第二章,电子商务概述。随着信息技术的发展,新型的交易模式产生,被称为电子商务。电子商务以其开放性、全球性、虚拟性、直接性、发展性等特征,为全球经济发展起到重要推动作用,在国内外都得到了迅猛发展。第三章,美国政府对电子商务的监管及借鉴。美国是全世界电子商务发展最早和最为发达的国家,政府和相关组织对电子商务实施有效的监督管理方面积累了丰富的经验,对我国电子商务监管将更具有借鉴意义。第四章,工商行政管理部门对电子商务监管的必要性、目标、职能、措施与问题。从工商行政管理机关的监管目标与职能来看,它承担着市场秩序的建立与维护的任务,理所应当对电子商务中引起市场秩序混乱的主体与行为进行监督与管理,而且工商行政管理部门对电子商务监管有其特殊的优越性,有能力履行好对电子商务监管的职能。第五章,工商行政管理部门对电子商务监管的难点与对策。通过对电子商务产生的各类违法行为,诸如不正当竞争、网络传销行为、网络广告等监管难点的分析,笔者试图从监管主体准入、多元化的执法手段、完备的法律基础、统一的政务平台、综合性的电子商务监管体系等不同角度,提出完善我国工商行政管理部门电子商务监管建议。