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军工企业的绩效对一国武器装备技术水平和国家安全起着至关重要的作用，倍受世界各国关注。自改革开放以来，国内国际形势发生了深刻复杂的变化，我国国防科技工业发展环境也不断改变，绩效问题产生的背景不同于往日。随着我国国防和军队现代化建设进程的加快，对军工企业提供武器装备科研生产能力、促进经济社会发展作用提出了新的更高要求。本文考虑军工企业的特殊性，研究改善和提高军工企业绩效问题，希望为完善军工企业治理结构，建设先进的国防科技工业，提供政策建议。 从建国以来，我国军工企业进行了多次改革。但这些改革基本上是按照国有企业改革的思路进行，只不过时间上有些滞后而已。由于国防工业产品的特殊性，其改革决不能仅仅是国有企业改革的“军工版本”。而且从整个军工企业改革进程和实际效果来看，军工企业的产权制度改革和治理结构还存在许多问题:现有的国防科技工业管理体制形成了什么样的委托代理关系？这种委托代理关系对军工企业绩效产生了怎样的影响？怎样对军工企业的委托代理问题进行治理？这些问题都值得进行深入研究。 本文以委托代理关系为切入点，沿着如下思路展开研究:在进行相关文献和理论回顾基础上，首先梳理国资委、国防科工局、军方与军工企业之间委托代理关系，然后分析各种委托代理关系形成的代理成本及其对公司绩效的影响，最后分析委托代理问题的公司治理机制设计及效果，并提出解决问题的办法。 本文包括绪论和正文两部分，各部分内容如下: 第1章，绪论。主要是对本文的选题背景、问题提出和研究意义等进行分析，并对论文中使用的研究方法，基本内容框架进行简要介绍。 第2章，文献回顾与理论基础。在文献回顾基础上，较为系统地对本文所涉及到的委托代理理论、企业理论、公司治理理论和机制设计理论等进行归纳、总结，为后续研究奠定文献和理论基础。 第3章，我国军工企业的委托代理关系。在系统梳理建国以来我国军工企业管理体制变迁基础上，分别分析了国资委、国防科工局、军方与军工企业形成的委托代理关系的过程、特点，并对各种委托代理关系治理的难点进行了探讨。 第4章，军工企业委托代理关系对绩效的影响。首先，分别对委托代理关系形成的代理成本进行了估算;然后，利用10大军工集团公司和部分上市军工企业数据进行实证检验，以检验不同代理成本对企业绩效的影响。 第5章，军工企业委托代理问题的治理。结合军工企业既生产军品又生产民品，且两种产品分别按不同价格机制运行的特殊性，构建理论模型探讨军工企业委托代理问题的治理，并利用上市军工企业数据对部分机制进行了实证检验。 第6章，全文结束章。对全文的主要研究结论、政策启示和研究局限性进行总结，并展望了未来的研究方向。 本文的主要研究结论如下: (1)我国军工企业委托代理问题较为严重。对不同类型企业的对比结果表明，国资委与军工企业的代理成本要高于一般的国有企业，远高于民营企业;国防科工局与军工企业之间的代理成本每年接近数百亿元;军方与军工企业之间的代理成本较高，接近每年采购经费的近20％。 (2)从纵向看，我国军工企业委托代理成本呈不断下降趋势;从横向上看，上市军工企业比军工集团代理成本要小，各集团公司之间的代理成本有较大差异。 (3)代理成本与企业经营绩效负相关。 (4)公司治理机制能够降低代理成本。采用上市军工企业的数据进行实证分析，发现董事长与总经理的分权、较大的董事会规模、较高的薪酬激励都能降低代理成本。但独立董事、监事人员与代理成本关系并不明确。 (5)锦标赛和声誉机制可以缓解委托代理问题。解决军工企业委托代理问题的重要途径之一是延长企业经营者的任期，并且要充分发挥政治激励和物质激励的双重作用，完善军工企业经营者内部竞争机制。 (6)军方在军品采购中必须拥有罚款或制裁的权力，并且有权选择承包商。 本文的改进和创新体现在如下四个方面: 第一，研究角度新。系统考察了三种委托代理关系。论文从广义的委托代理定义出发，分析了国资委、国防科工局、军方与军工企业之间的委托代理关系，突破了以往从单一角度进行考察的局限性，具有一定的创新性。 第二，构造新的方法对国防科工局、军方与军工企业的代理成本进行了估算。利用经济学的基本原理，提出估算两类代理成本的方法，并利用从公开渠道可获得的数据进行了估计。 第三，研究数据新。论文在实证研究部分除了使用常见的上市军工企业数据外，还收集整理了军工集团层次的财务数据，突破了以往研究受到的数据限制。 第四，研究思路新。论文从理论和实证两个方面分析了军工集团与上市军工企业的代理成本，及其对企业绩效影响的证据，进而提出了相应的政策建议，研究方法手段多样，视野开阔。