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当前正值校园足球发展黄金期,国家以立德树人、提升素质、改革教育为落脚点,从顶层设计层面为校园足球谱写大政方针。在2015年3月国务院出台的《中国足球改革发展总体方案》(国办发[2015]11号)中专门提出要"改革推进校园足球发展",使校园足球升级为国家战略。伴随着校园足球的深入发展,与之配套的公共服务却成为阻碍其发展的瓶颈,需求侧与供给侧间的矛盾日益尖锐,供给模式不健全的弊端逐渐凸显,如何走好校园足球这"最后一公里"成为社会焦点。从2014年10月《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)的颁布,到2015年7月教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见,再到2016年4月国家发改委发布的《中国足球中长期发展规划(2016—2020)》,这一系列文件都明确指出要构建多元化的体育公共服务供给模式,鼓励社会力量参与校园足球的发展,拓宽吸收社会资金的渠道,创新校园足球引进外资方式,为校园足球公共服务供给改革与发展奠定了基调。所以化解当前校园足球发展的瓶颈,必须从供给侧改革这个突破口入手,因此本文重点旨在细分供给主体,创新供给方式,形成主体多元化的校园足球公共服务供给模式。同时校园足球公共服务作为体育公共服务的概念外延和内容细分,其体系的研究也有利于丰富体育公共服务的内涵,对于二者的研究具有重要的理论和现实意义。本研究以校园足球公共服务供给模式为研究对象,通过运用文献资料法、专家访谈法、比较研究法、个案分析法、调查统计法、逻辑分析法等研究方法对校园足球公共服务体系及供给模式进行分析,研究结论如下:(1)当前山东省通过以点带面的形式推动校园足球运动的普及,将遴选校园足球特色学校做为重点,并沿袭之前"比赛加师资培训"传统模式来发展校园足球。由于在遴选制度标准制定时过于注重学校类别而忽视区域分布,导致校园足球特色学校出现区域分布不平衡,农村地区校园足球特色学校数量比例较低。(2)山东省校园足球公共服务的发展尚处于起步探索阶段,校园足球公共服务供给侧方面存在诸多不足,主要有供给方式单一,基本依靠政府直接供给,鲜有政府购买和社会力量参与的案例;供给范围有限,仅以山东省校园足球特色学校为基本供给对象,供给项目以师资培训和赛事组织为主,而在专业师资力量、场地质量与数量等服务供给方面均存在不同程度的短板,表现出专业师资力量不足、足球场地数量有限、足球场地规格和类型不专业等问题。(3)在保证政府直接供给模式的基础上,不断加大资金投入力度,创新供给方式,提出竞争招标、定向委托、政府补贴、凭单制等供给方式在校园足球公共服务供给上的应用,以提高和完善政府购买公共服务的水平。(4)扩大校园足球公共服务供给范围,实现供给主体多元化,应当正确处理政府与市场、社会间的关系以及公平和效率的问题,在保证政府承担校园足球公共服务主导责任的同时,厘清供给权限与范围,充分发挥社会力量在校园足球公共服务供给中的作用,扩大社会力量在公共服务供给的范围,提出了政企合作、校企合作、非营利性社会组织合作、个人志愿与捐助等供给模式。(5)基于山东省校园足球公共服务供给现状,提出了构建校园足球公共服务供给模式的指导思想、原则及目标,构建了具体供给模式,优化了供给模式体制与机制。现阶段我国校园足球公共服务体系的运行机制基本包括多元化投入机制、均衡化保障机制以及激励机制三个方面,同时从供给主体、供给方式和供给内容与质量三个方面初步构建起校园足球公共服务的评价反馈体系。