对我国金融监管的研究

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随着1999年《金融服务业现代化法案》正式签署生效,美国放弃分业经营模式进入了混业经营。它的金融经营模式的转变对国际金融业产生深刻的影响,尤其是随着金融交易技术进步、信息处理和传输手段的改进,金融自由化和金融活动全球一体化趋势不断强化,越来越多的国家纷纷放弃原先的金融分业管制政策,致使越来越多的金融机构热衷于多元化经营并采取兼并收购等手段向其他业务领域渗透。因此,混业经营成为国际上各国金融业经营模式发展的基本模式,我国也不例外,并且混业经营已初露端倪。1999年8月19日,中国人民银行制定并颁布了《证券公司进入银行间同业市场管理规定》和《基金管理公司进入银行间同业市场管理规定》,允许符合条件的券商和基金管理公司进入银行间同业市场,从事同业拆借和债券回购业务。同年10月27日,中国证监会和中国保监会又一致同意保险基金进入股票市场。2000年2月23日,中国人民银行与中国证监会又联合发布了《证券公司股票质押贷款管理办法》,允许符合条件的证券公司以自营的股票和证券投资基金券作为抵押,向商业银行借款。另外,中信、光大等金融控股集团的出现,实际上间接实践了混业经营。2005年4月6日央行又正式公布中国工商银行、中国建设银行和交通银行为首批直接投资设立基金管理公司的试点银行,并且在此之前,保险资金也可直接入市。这一系列混业经营现象的出现对我国金融监管体制提出了挑战。到2006年12月11日,我国又将向国际社会全面放开金融业,我国金融业将面临外资金融机构更加严峻的挑战,为了保证我国金融机构在全球竞争中立于不败之地,不但金融机构要提高自身的竞争力,更重要的是金融监管部门要对外资银行及金融业发展的国际形势有个清醒地认识,改革监管体制,为在华所有金融机构提供一个公平竞争的环境。
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