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上世纪90年代末我国开始进行住房商品化改革的同时,开启了探索建立适合我国实际的社会住房保障制度之路。进入21世纪,我国最先形成了以经济适用房和廉租房为主的住房保障体系,廉租房较好的满足了低收入群体的住房需求,有一定支付能力的中等收入阶层则通过经济适用房解决了住房问题。但是作为社会主体部分的中等偏下的收入群体却游离在住房保障体系之外,这部分住房群体就是所谓的“夹心层”,这部分群体的住房需求能否得到满足,不仅关系到社会经济的发展,更关系着社会的和谐稳定。在这种情况下,我国政府在借鉴国外成功的住房保障经验的基础上,适时建立了公共租赁房制度。随着2014年开始我国公共租赁房和廉租住房的并轨运行,公共租赁房就成为了我国现行住房保障制度的唯一主体,由于其规模变得巨大,制定符合我国社会实际的、有效合理的分配机制,保障公共租赁房高效、公平的分配到所需的人手中,就成为了公共租赁房管理的关键。 我国学者以往对于公共租赁房的研究主要集中于公共租赁房制度的宏观层面,或者对公共租赁房管理的某个环节存在的问题提出建设性的意见,却不够深入,本文在前人研究的基础上,立足于公共租赁房分配管理这一微观层面,首先对我国公共租赁房的发展必要性做了分析,回顾了我国公共租赁房的发展历程,总结了公共租赁房分配管理中存在的问题。其次,对我国的公共租赁房分配管理的机制设计进行了分析,介绍了我国公共租赁房分配管理机制的内容,依此分析了我国现有公共租赁房分配机制中准入机制、轮候和配租机制、退出机制、监督机制的不足,最后在分析借鉴香港地区和新加坡保障性住房分配机制有益做法的基础上,对我国公共租赁房分配机制的改进和完善提出建设性的意见。 论文的研究成果为我国公共租赁房分配机制的设计提供了新的思路,对我国公共租赁房分配机制的设计的改进,提升政府相关部门对公共租赁房的管理水平,保障公共租赁房分配的公平,维护社会和谐稳定具有一定的现实意义。