付某霞诉宝塔组房屋拆迁安置补偿纠纷等案评析

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由于法律规定本身与实践中存在真空,特别是涉及认定集体经济组织成员资格的问题,虽然有许多的法律和法规都有提到集体经济组织,但如何认定该组织的成员资格,实践中缺乏明确的具体标准和统一的操作模式。地方法院在审判实务中对此类问题的处理也各不相同,存在较大的争议。正因为如此,当前我们国家理论界和法律实务界都呼吁要求制定统一的成员资格确定标准。作为文章分析对象的主案例“付某霞与宝塔组房屋拆迁安置补偿合同纠纷案”,本案涉及到法院民事案件受案范围、当事人的审查、确认成员资格以及是否有权获得分配征地补偿款等法律问题。虽然原告付某霞离婚,但其离婚后仍然具有宝塔组的承包地经营权,应当继续有资格享有宝塔组集体经济组织成员的权利,其与宝塔组因土地征收补偿费用的分配产生纠纷,双方之间系平等的民事主体,属于民事案件的受案范围,法院民庭对此有权管辖,廖某静家庭成员虽与本案有关,但不是直接的权利义务承担者,不具有本案当事人的资格,付某霞作为宝塔组的集体经济组织的一员,享有宝塔组土地补偿款分配权。分析我国农村房屋拆迁安置补偿合同纠纷,实践中存在不少问题,需要科学完善农村土地立法,及时修订村委会组织法,规范农村选举,切实加强村民自治,正确高效地执法,科学合理的制定农村征地与房屋拆迁安置补偿的统一标准,增强失地农民的利益保障,适时有度地追究违法行为,并保留部分预留款用于保障法院执行,以此推进“法治中国”在我国农村房屋土地拆迁安置补偿领域的核心引领和促进。
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