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中国是世界上自然灾害最严重的国家之一。面对跨区域、跨流域重大气象灾害的发生，人类还没有有效的科技手段完全加以阻止或消灭，但可以采取有效的防范和得当的处置措施，把灾害造成的损失降低到最小的程度。在各类灾害造成的损失中，相当部分源于灾害预警信息的传播不畅。防灾减灾迫切需要一个社会以及广大民众能够及时获取预警信息的权威和有效的途径。
目前，尽管可以通过手机短信、固定电话、电台、电子显示屏、电视等手段和渠道发布灾害预警信息，但仍然存在预警信息发布的时效不够快、覆盖面不够广、地域针对性不够强等问题，特别是对农村、边远地区和弱势群体，还不具备一种有效的服务手段，预警信息发布渠道的“最后一公里”的瓶颈还未解决。
卫星数字音频广播系统是以数字技术为手段，由广播机构向移动或便携式接收机传送高质量话音和数据的业务，具有信息发布速度快、覆盖广、区域针对性强、易于推广等特点，是应急状态下发布预警信息比较理想的手段之一，也是国家突发公共事件预警信息发布系统设计新增发布的手段。通过该技术手段的应用，可以建立针对海岛、高山、沙漠等不同地域，满足应急指挥人员、农民等不同受众需求的终端接受系统，使得预警信息能在第一时间按发布区域、发布人群准确送达。
本论文通过对美国紧急预警系统SAME编码规范、我国应急平台体系信息资源分类与编码规范、中国气象局预警信息发布系统编码规范、以及CAP通用警报协议等的研究与分析，提出了我国气象灾害预警信息发布系统的编码规范，展望了CAP在中国的应用前景，将可有效解决预警信息的地理编码、信息编码、共享规范问题；利用卫星数字音频广播技术，设计气象灾害预警信息广播系统，将可使预警信息及时、有效地发布给可能受到灾害影响的民众，有望从根源上解决预警信息发布渠道的“最后一公里”的瓶颈问题；研究设计预警信息发布流程，基于J2EE软件开发技术设计能够支持现有各种发布手段的气象预警信息发布平台方案，将可有效解决预警信息发布的权威性和时效性问题。
综上所述，通过对预警信息编码技术、CAP通用警报协议、卫星数字音频广播技术、预警信息发布流程设计等关键技术的研究，为气象灾害预警信息发布系统建设提供了有力的科技支撑。本文对气象灾害预警信息发布试验系统的发布效果进行了测试，测试结果：预警信息发布接收率为94.6％，信息平均接收时效为63.8秒，信息完整性和阅读完整性为100％，最慢接收时间为900秒，预警信息可以覆盖全中国困境。结果表明，本文设计的气象灾害预警信息发布系统，可为建立权威、畅通、有效的预警信息发布体系提供支撑平台，有望形成覆盖全国的预警信息综合发布系统，有效地解决了预警信息发布的“最后一公里”瓶颈问题。