工程项目造价全过程控制研究

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随着社会主义市场经济体制改革的进一步深化与完善,我国的经济建设迅猛发展,工程项目的建设规模日益扩大、技术和工艺不断提高。工程项目管理,主要是针对项目实施周期内的所有工作进行计划、组织、协调和控制,控制的核心就是质量、进度和造价。由于我国实行计划经济体制的时间较长,建筑行业大多实行定额定价模式确定工程造价,工程造价的控制也基本局限于竣工验收后的结算审核。当工程造价人员编制竣工结算时,建设方案和设计图纸都已经是早已确定并付诸实际了的,此时的造价人员所做的工作只是计算设计变更所引起的工程造价变化以及防止高估冒算情况的发生。如果在项目初期的决策就是欠缺的,甚至是不合理的,或因为设计方案在技术上存在疏漏或是不可行的因素,则造价管理工作将事倍功半。此外,有些项目前期的方案比选、设计环节本身与施工乃至后期管理是脱节的,这也增加了全面造价控制的难度,造成的经济损失很难在后期控制中挽回。所以,如何提高工程项目造价控制管理水平、实现有效分配和利用有限的建设资金投入在不改变规模、标准、工期、质量的条件下,降低工程造价、节约投资建设成本,达到提高项目的经济效益和社会效益目的,强化对工程项目进行全过程造价管理就成为当前迫切需要研究的重要课题。全过程造价控制是指贯穿建设工程投资决策及建设实施各个阶段的造价管理工作的总和。主要包括投资决策阶段的项目策划、投资估算、经济评价、融资方案分析等;设计阶段的方案比选、施工图设计、概算控制;招投标阶段的工程量清单编制、合同签订等;施工阶段的设计变更控制、工程签证和索赔管理等;竣工结算阶段的结算审核。影响工程造价的因素很多,为了能实现造价控制的目标,从决策者到现场项目管理人员应转换思维,变被动控制为主动控制。如出现有偏离目标的情况应当及时采取纠偏措施,纠偏应从多方面综合考虑采取措施。例如选择保证工期和质量的技术措施,减少不必要的超标准设计和建设内容,拟订严密的合同条款,及时处理施工过程中的变更问题等等。本文首先全面阐述了工程造价控制的概念、意义及目的,并简述了国外工程造价控制的特点,同时介绍了国内工程造价管理的基础理论、发展变化与组织管理,提出了我国工程项目全过程造价控制中普遍存在的问题。结合LQY医院的造价控制实例,论述了在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段,造价控制的相关实际意义和根本目的,结合本项目的造价控制实际状况,总结了本项目在应用全过程造价控制过程中各阶段存在的问题。以医院迁建的实例,分析了各种事件发生的原因,最后借鉴前人研究成果的基础上提出合理化建议和管理措施。通过对LQY医院施工现场实地踏勘,结合相关统计数据,分析总结各个阶段工程造价实施情况,进行偏差分析并采取纠偏措施。本文通过对全过程造价控制的理论和实际案例的研究学习,为今后顺利开展相关建设工程全过程造价控制管理工作提供帮助,本论文总结的方法也能够推广并运用到其他工程建设项目,以进一步提高工程造价控制管理水平,从而创造更好的社会效益和经济效益。
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