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货币政策是我国宏观调控政策中的三大政策之一。在调节市场货币供应量,调控市场资金分配中发挥着十分重要的作用。
我国地域广阔,地区之间的自然条件迥异,且经济、文化、历史发展存在非常大的差异,客观上需要有一种与之相适应的货币政策体系,但长期以来,我国一直实行着无差别的货币政策,既不利于货币政策效果的体现,也不利于区域经济的协调发展。本文认为,在统一执行货币政策的前提下,研究货币政策的区域化的现实需要,赋予宏观金融调控和货币政策工具新的内涵,对适应我国经济发展实际,配合“中部崛起”“西部开发”经济发展战略等都具有非常重要的意义。
本文在分析我国历年来货币政策调控状况的基础上,研究无差别货币政策的缺陷,以及对区域经济协调发展造成的影响,探讨货币政策区域化的可行性。指出:货币政策必须坚持统一性的大前提,加强区域化倾向;在货币政策操作工具方面,纯数量配给型的工具(如支农再贷款)、非市场型的价格工具(如支农再贷款利率)、定性的工具(如信贷指导意见)可以有选择地结合区域实际探索区域差别化;赋予央行分支机构部分货币政策权限后,认真处理好货币政策独立性与地方政府产业政策、财政政策等其他调控政策的协调关系。