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土地综合整治作为推进社会至于新农村建设的重要手段,一方面可以挖掘土地资源在深度上和广度上的空间,优化城乡用地结构,协调人与土地之间的矛盾；另一方面可以提高农业综合生产能力改善农村人居环境,发展现代农业生产,持续增加农民收入。目前我国土地综合整治尚处于起步阶段,一些项目仍存在重指标、轻质量、忽视生态环境等错误的观念,因此我们必须把土地综合整治项目效益评价作为土地综合整治的一个重要环节,建立科学、严谨的效益评价体系,制定相关法律法规或行为规范来推动土地综合整治的优化发展。我国土地综合整治效益评价方面研究还较少,因此,要在已有的土地整理效益评价的基础上,进一步完善的土地综合整治效益评价指标体系,探索土地综合整治效益评价方法,从而丰富土地综合整治的理论,规范和指导土地综合整治的实践活动。
本文在系统研究土地综合整治效益评价的基础理论,分析土地综合整治的内涵、特点及原则等内容基础上,通过实地调查和专家问卷调查,从经济效益,社会效益和生态效益等3个方面选取了13个评价指标,构建了土地综合整治项目效益评价指标体系,然后用网络分析法结合德尔菲法在Super Decision软件平台上计算经济、社会和生态效益的权重,进而确定各评价指标间的相互联系,得到各指标的局部权重和全局权重。本文选取长沙市8个典型土地综合整治项目,收集整理基础资料,并将原始数据标准化,消除量纲,进行加权得分,分经济效益,社会效益、生态效益和综合效益四方面将评价结果进行对比分析,其中长沙县北山镇七个村土地综合整治项目综合效益得分最高,在经济效益和生态效益方面郜优于其他项目,浏阳市小河乡新河村土地综合整治项目综合效益得分最低,在经济、社会和生态三方面部需要注重提高效益,并且三方面协调发展。研究表明,ANP法与AHP法得出的结论并不完全一致,究其原因,是ANP法在AHP法的基础上考虑了指标之间的相关性,导致的权重变化,从而使得分值和排序发生变化,并且ANP的结果更趋于稳定。