美国和秘鲁之间IPC争端问题研究

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20世纪,美资国际石油公司(IPC)一直是秘鲁石油产业中最大的生产商、提炼商和销售商,始终占据着独一无二的垄断地位。IPC争端是二十世纪六七十年代美国和秘鲁外交关系的主要内容,同时也是国际征收案例中典型的事件之一。IPC争端自二十世纪二十年代就已产生,主要是美国和秘鲁在秘鲁北部拉普雷亚—帕里尼亚斯油田的主权问题上存在争议。1957年,IPC员工号召公民进行了反美国经济霸权主义、并要求提高石油出口价格的大罢工后,IPC问题进入第一个高潮阶段。当时执政的秘鲁贝朗德政府因其在政治上的软弱性和对美国资本的严重依赖性,与美国政府在IPC问题上做出妥协,于1968年签署了的《贝朗德妥协案》。然而,这一妥协案引起举国反对,秘鲁军方趁机发动军事政变,由激进的国家民族主义分子贝拉斯科当政。随后,贝拉斯科政府立即征收了IPC资产,且声称IPC拖欠秘鲁税款,坚持不对其进行赔偿。这是IPC问题的第二次高潮。此后,IPC问题正式提上了美秘外交关系日程。美秘两国政府经过多年在制裁和反制裁上的殊死较量,最终于1974年2月19日签署了格林—德·拉·弗洛尔协议,解决了秘鲁征收美国跨国公司的所有赔偿问题,包括IPC问题。本文分为四部分。第一部分简述IPC争端的起源和1957年IPC争端发展的第一次高潮,以及当时秘鲁的国内现状和贝朗德政府处理IPC问题的结果—《贝朗德妥协案》;第二部分详述了1968年革命秘鲁军政府上台后,贝拉斯科总统强制无偿征收IPC资产,激化了IPC问题,IPC争端进入第二次高潮,以及美秘两国的制裁和反制裁博弈;第三部分论述了美秘在解决IPC问题上的妥协——格林—德·拉·弗洛尔协议的内容和影响;第四部分着重分析从IPC争端中,美秘外交关系的影响因素及其发展的可能性。总之,本文通过对上述IPC问题的起源、1957年和1968年两次高潮的发展、以及最终解决过程的阐述和分析,揭示美国和秘鲁在此过程中的矛盾及其博弈的过程,进而分析美国与秘鲁外交关系合作与矛盾的影响因素、存在模式及其发展前景。
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