【摘 要】
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煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以下简称煤矿项目环评)的衔接问题,一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。
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煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以下简称煤矿项目环评)的衔接问题,一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。将矿区规划环评与煤矿项目环评衔接起来,一方面可使矿区规划环评集中考虑战略层次的根本性问题;另一方面可以简化煤矿项目环评的过程,降低煤矿项目环评所需的时间和费用,从而提高环评工作的效率和有效性。
本文探讨了矿区规划环评与煤矿项目环评的衔接问题,对提高环评工作效率有着非常重要的现实意义。首先介绍了国内外相关领域的研究成果、矿区规划环评与煤矿项目环评理论基础,并将两者进行了比较。然后在此基础上系统地分析了矿区规划环评与煤矿项目环评衔接的理论依据:环评的层次性;关注重点不同;矿区规划环评一般会说明矿区内项目的布局合理性,能够指出矿区内所有项目共同依托设施的环境可行性等共性问题,从而可使矿区内煤矿项目环评避免在矿区共性问题上浪费精力,而重点分析煤矿项目的具体影响;最后提出,矿区规划环评与煤矿项目环评可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接,并以新疆准东煤田大井矿区规划环评和新疆潞安能源化工有限公司奇台一矿项目环评为案例,对矿区规划环评与矿区内煤矿项目环评的衔接进行了分析。
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