【摘 要】
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福州沿海位于我国东南沿海台湾海峡西侧,福建沿海北部,与我国台湾岛仅一水之隔,地理位置特殊,处于我国南方海运航线的中心,是我国南北海运的最为重要的主通道。近年来,伴随我
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福州沿海位于我国东南沿海台湾海峡西侧,福建沿海北部,与我国台湾岛仅一水之隔,地理位置特殊,处于我国南方海运航线的中心,是我国南北海运的最为重要的主通道。近年来,伴随我国国民经济的快速发展和“两岸”经济文化交流日益扩大,福州市港航经济发展迅猛,伴随而来的是福州沿海船舶通航情况日趋复杂,交通流冲突现象愈加明显,水上交通安全状况目趋恶化。由于水上交通事故具有损失大、海上人命财产救助困难、社会影响范围大,不但关系到福州沿海通航形势的安全稳定,而且也给人民群众造成了极大的生命财产损失和沉重的社会影响,福州航运事业繁荣与安全生产状况的矛盾日益凸现。本文通过对福州沿海水上交通安全管理现状和相关管理部门职能的分析,对当前福州沿海水上交通安全形势有了更清晰的了解,提出福州沿海水上交通安全管理存在的问题,例如企业管理缺失,主体责任落实不到位；船上配员不足,船员专业素质偏低；人力资源管理中存在配置不合理,未能充分发挥所有海事人力资源的在水上执法监管中的效能；信息技术在海事监管的运用还不充分等。结合国内外的先进管理经验,着重从公共管理的角度对提高福州沿海水上交通安全管理系统进行讨论,为海事管理机构有针对性的应对海上交通事故,科学规划海事监管工作,分别从强化通航管理,提高应急响应与处置能力,强化对外交流合作,转变海事管理理念,加强船舶、船员和货物方面的风险防范制度的研究,健全完善相关海事法律法规来适应港口的发展,加强执法人员队伍建设等方面提出执法监管的建议和措施,使海事安全监管能力和应急处置能力与时俱进,减少海上交通事故的发生,对保障福州沿海水上交通安全,促进福州经济发展具有重要意义。
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