公共财政改革中的会计问题研究——会计集中核算制与国库集中收付制的融合及过渡

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随着社会经济的发展,社会主义市场经济体制的建立,财政收支结构的变化及人们驾驭经济能力的不断提高,作为国家经济政策的载体和政府分配、调控的重要工具,迫切需要确定我国经济转轨中财政改革的走向,建立与之相适应的公共财政,这一财政改革模式已在国家决策层和理论界达到共识。公共财政实际上是市场经济条件下的财政,即通过提供公共产品,配置一部分市场无法或低效配置的社会资源,满足公共需要,弥补市场失灵的缺陷。公共财政改革主要包括四项:一是改革预算编制制度,编制部门预算;二是建立国库单一账户制度,实行国库集中收付;三是改革单位采购制度,实施政府采购;四是取消单位会计,实行会计集中核算制度。当前,国库集中收付制度与会计集中核算制度都是公共财政与会计改革的焦点和热门话题。因此,理解这两种制度的概念和各自优势是非常必要的。并且它们彼此之间的关系也成为一个改革中不可回避的话题。本文就公共财政改革中的会计集中核算制和国库集中收付制以及二者之间的融合及过渡进行了研究,指出了改革进程中需要注意的问题,并提出了改进的建议。
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