沈阳市城市社区居民委员会工作研究

• 作 者: 杜彬
• 出 处: 东北大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 城市社区 社区居民委员会 社区工作

沈阳市城市社区居民委员会是社区自治组织,在中共社区党委的领导下,负责组织社区居民自治,协助政府完成各项社区建设和管理工作。随着国家社会管理重心向基层社会下沉,政府将行政权力下放,城市社区居民委员会承担的社会职能越来越多,涵盖了就业、计划生育、公共卫生、社会保障、社区治安、文化体育、宣传教育等关系社区居民生活的方方面面的内容。社区居民委员会既承担社区范围内的行政职能,又承担居民自治职能,已然成为政府行政和社会治理的一个重要环节,在政府与基层社会之间起到沟通和桥梁作用,是政府转变职能,整合社会资源,提高公共服务能力,促进居民参与社会公共事务管理,推动社会治理的重要渠道。城市社区居委会工作随之进行调整,并暴露出许多问题。本文在对沈阳市城市社区居委会工作的调查基础上,通过文献研究法、访谈研究法、个案研究法、比较研究法,归纳出社区居民委员会工作存在工作条件较差,工作内容繁杂,行政工作较多,工作形式大于效果,监督工作不到位,工作方式存在缺陷,服务性工作理念较淡等问题。分析问题产生的原因主要为政府对社区居民委员会工作干预过度、社区工作准入制度形同虚设、社区居民委员会自身建设较差、社区居民参与度较低等。在此基础上,借鉴国内、国外经验,本文有针对性地提出减少政府对社区居民委员会的干预、完善社区居民委员会工作准入制度、加强社区居民委员会自身建设、提高社区居民自治能力等对策建议,以期为理顺社区居民委员会工作、提高政府行政效率、促进居民自治和社会合力共治共管提供一些思路。