基于特别提款权视角论国际货币体系改革

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2007年,由美国次贷市场危机引发的金融危机迅速扩散至全球范围,并演变成大萧条以后最为严重的经济危机。国际社会在反思危机爆发与扩散的原因时,认为牙买加货币体系正是危机扩散的主要原因,尤其是美元作为全球最主要的储备货币对危机的发展和演变起到了推动作用。在经历了金本位制度和布雷顿森林体系的兴盛与衰落过后,全球最终达成协定成立了当今的牙买加货币体系。在牙买加体系下,美元占据了大部分的储备货币地位,而美元又是主权货币,因而产生了美国国际收支与全球各国货币供给需求之间不可调和的矛盾;而采用浮动汇率的方法,牙买加体系下的汇率风险更加显著,同时国际货币市场缺乏有力的监督与调控,因此牙买加体系下的经济金融危机频发。各国必须寻找到一条改革国际货币体的道路以改变这种现状。在改革的众多方案中,恢复黄金本位制度和布雷顿森林体系都因其本身不可克服的矛盾而无法实行,当今社会努力发展的多元货币储备体系实际上也并没有从根本上解决这个难题。根据特里芬难题的推理,任何主权货币在充当国际储备货币时都会遇到内外目标矛盾的问题,因此创造一种超主权货币将是改革的最佳途径。国际货币基金组织创立的特别提款权最有希望成为改革工具,因此受到了多方的关注。最初设立特别提款权是为了解决全球流动性问题,并根据各国在国际货币基金中的份额进行过两次分配,但在后来中止,直到2009年再次进行分配。中国在2009年提出利用特别提款权作为全球储备货币以改变当今美元储备的困境,受到了众多发展中国家的欢迎。由于其比价、利率都是通过货币篮子加权决定的,因此特别提款权具有稳定易于监管等优势,适合作为全球储备货币,利用特别提款权改革国际货币体系的方法得到了多方认可。但是由于其本身缺乏信用支撑,发行量小并且发行不合理等缺陷而无法推广,而其基于其本身的替代账户则能解决这些难题,因此受到了更多的关注。替代账户通过基金的形式发行特别提款权,因此拥有独立的信用支撑,可以利用利息吸引各国的参与,同时基金的规模具有灵活性也使各国能够相对自由的获得和卖出特别提款权,能为特别提款权的大范围推广创造条件,一经提出就获得了广泛的关注和支持。然而虽然替代账户本身具有改革国际货币体系的潜力,但是实行的阻力依然不小,因为替代账户仍存在一些技术问题,同时发达国家对于改变当今国际货币体系的态度是矛盾的,各国期望改革货币体系以促进经济发展,降低国际货币风险,但却不愿意放弃当前货币体系中储备货币的超然地位带来的利益,因此短期内替代账户的进展缓慢,替代账户的创立仍是一个遥远的目标。虽然利用特别提款权改革的方案短时间内无法达成,但是其作为彻底改革国际货币体系的方案仍是国际社会未来努力的方向,并期望可以在更远的将来成为世界货币。短期内各国应该努力促进替代账户的发展,争取使特别提款权加入到国际货币体系中,为其发展和成熟积累经验,同时扩大其规模和影响力,使其向着未来储备货币的方向前进。这是一个必然的潮流,因此中国应该顺应这个潮流,积极加入到国际货币体系改革的进程中来,才能在未来的国际货币体系中占领有利位置,争取更多的国际利益。为此我国应该加快人民币的国际化,循序渐进的实现人民币影响力扩大化,加入SDR货币篮子,使其融入当今的世界储备货币体系,同时还要实现国内市场的转型,改革国内金融市场使其和国际接轨,与世界各国一道,为世界经济的发展探索出一条光明之路。
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