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城镇化是一个国家实现现代化的重要标志，同时也是解决我国农业农村农民即“三农”问题的主要渠道和途径。新型农村社区建设是新型城镇化建设体系中的最低层次，实质是用城镇思维和办法解决“三农”问题，实现农村的就地就近城镇化。2012年青海省在全省范围内选取20个新型农村社区建设示范点，探索实施农村就地就近城镇化模式。本文选取的湟中县凤凰农村社区示范点①，建设规模涉及湟中县7个村庄，藏族、汉族、回族等民族共同居住社区；建设内容丰富，模式新颖，进展迅速，是以本文将湟中县凤凰农村社区建设示范点作为研究对象。本文通过历史文献、问卷调查、数据分析、访谈等研究方法，运用管理学、社会学和民族学等的理论，试图考察在高原地区、民族地区和经济欠发达地区三维一体下新型农村社区建设所面临的困境和所要达到目标。 通过对凤凰新型农村社区建设的跟踪调查、系统研究，发现该农村社区建设在规划编制不完整、规划执行力不足，农民就业困难、产业发展不充分、建设资金来源渠道狭窄，公共服务供给不充分、文化建设体系建设缺失、社区治理体制构建不及时等方面存在突出问题。因此，为了更好的建设凤凰新型农村社区，本文按照“田园城市”的方向，切实加强政府主体建设责任和建立多民族社区治理体系的建设要求，充分借鉴韩国新村运动和河南省长葛市新型农村社区建设的产业发展、因地制宜、分阶段推进的经验基础之上，提出了凤凰新型农村社区建设中的社区规划编制和执行、产业发展和农民就业、公共服务供给和基础设施建设、文化建设和多民族社区治理等方面的对策建议，以期实现青海省建设新型农村社区的就地就近城镇化目标。