赤峰市基层法院法官队伍建设问题研究

• 作 者: 赵颖
• 发表日期: 2015年01期
• 关键词: 基层法院 法官 队伍建设 赤峰市

法院作为国家审判机关,担负着维护社会公平正义的重要职能。而法官队伍则是这一能的重要实施者。从我国的法律设置和审判管理模式看,超过五分之四以上的法官工作在基层法院,承担着绝大多数的案件的审判任务。基层法官队伍是我国法院审判管理体系中的基石,加强基层法官队伍建设,事关司法体制改革的成败。赤峰地处内蒙古自治区东南部,属于少数民族聚居区。其基层法院在全国范围内讲,既有其共性,也有其个性。一方面,随着人民群众法律意识的不断觉醒,通过诉讼途径解决法律纠纷成为群众的普遍选择,在人民群众对“公平正义”的强烈期望下,法官队伍承担的压力越来越大。另一方面,法官队伍自身建设也暴露出了与形势任务发展的诸多不相适应,案多人少,审判久拖不绝,审判后执行难,法律上赢,事实上难赢。此外,个别领导插手审判工作,个别法官在执法中徇私枉法,更加剧了赤峰各基层法官审判工作的矛盾和问题。国家层面的司法改革的开启为基层法官队伍建设迎来了一个新的发展契机,在司法改革的大背景下,紧密联系赤峰基层法官队伍的现状,从全方位对法官队伍建设现状进行分析,促进基层法院法官队伍建设的根本革新,具有重大的理论与实践意义。全文共分为五个部分,第一部分是绪论,阐述了研究背景,研究意义,研究思路和方法,特别是对国内外相关研究现状进行了综述。第二部分主要是总结归纳了相关概念及队伍建设的相关理论,为全文的研究奠定的理论和制度基础。第三部分是赤峰各基层法院法官队伍建设的概况,分别从基本情况,存在问题和原因分析进行概括总结。第四部分是国外法官队伍建设的相关借鉴。列举了国外在法官队伍的建设与管理方面的成功经验与做法,为对策研究提供了参考。第五部分从法官队伍调配、能力素质建设,分类管理、加强监管、保障模式创新、管理模式创新等方面全面提出了加强赤峰各基层法院法官队伍建设的对策。