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中华人民共和国幅员辽阔、人口众多,不同地区经济发展程度快慢不一,不同民族的人们生活习惯也有很大差别。少数民族地区的发展历来是国家经济社会发展中的重要部分。内蒙古的呼伦贝尔市地处祖国边疆,在近年来改革发展的过程中取得了一定成就。但在这发展的过程中,一味的追求经济增长给草原生态环境造成了一定程度的破坏,原有的畜牧业养老功能不断弱化。为了保持经济增长,保障牧民老年人晚年生活,维护边境地区和谐稳定,必须对现有的牧民养老保障制度进行改革,解决牧区日渐严重的养老保障不足的问题。牧民养老保障是牧区持续发展的基础,也是少数民族地区和谐稳定的重要前提。可遗憾的是,截至到目前呼伦贝尔市也没有专门的牧民养老保障制度出台。近些年来,我们国家的研究多以城镇居民养老保障问题作为研究对象,对少数民族地区的养老保障关注较少,本文以呼伦贝尔牧民养老保障为研究对象,在大量阅读书籍了解学术界前期研究的基础上,介绍呼伦贝尔市牧民养老保障的现状、存在的问题及产生这些问题的原因,并结合调查资料分析,从法律法规、家庭养老保障、社会养老保障、畜牧业养老保障等方面,对呼伦贝尔市牧民养老保障制度的现状、存在的问题进行研究,并对产生这些问题的原因进行分析,随后通过借鉴国内外其他地区的先进的养老保障工作经验,积极探寻适合呼伦贝尔市牧民养老保障方式。在现有经济条件的限制下,如何合理利用有限的财政预算更好的解决养老保障问题就显得十分重要。论文最后部分对改革现有的养老保障制度提出了建议,重点就是强化现有保障方式的同时,不断发展新型牧民养老保障。