“一带一路”倡议下中国与东盟民间外交研究

• 作 者: 张丽
• 出 处: 青岛科技大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 一带一路 中国 东盟 民间外交 命运共同体

自中国提出“一带一路”倡议后,得到国际社会的普遍响应,迄今全球已有100多个国家与国际组织积极支持参与“一带一路”建设,各国之间得以优势互补,互利互惠。“一带一路”倡议的首要合作伙伴是周边国家及地区,首要的受益对象也同样是周边国家及地区。同中国山水相依、兴衰相伴的东盟,是“一带一路”建设的重点方向、重点地区。近年来,中国与东盟国家在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及民心相通等方面取得了丰硕成果,双方持续深化合作的意愿也是愈加强烈,堪称引领东亚区域合作的一面旗帜。但不容忽视的是,当前东盟多国对“一带一路”倡议仍然存在诸多疑虑与误解,仅依靠官方外交已经不能充分传播中国和平发展、睦邻友好的理念,为消除疑虑、疏通民意,获得更加广泛的社会认同以助力“一带一路”的建设,进而为构建中国-东盟命运共同体打下坚实基础,推进民间外交工作就显得尤为重要。习近平强调,“在新世纪新阶段,民间外交的任务更加繁重、作用更加突出、舞台更加广阔,应该发挥优势作用,开拓更多交流渠道、创建更多合作平台。”中国与东盟各国间关系得以持续发展的原生动力在于人民。民间外交作为开展交流合作、促进民心相通的桥梁,发挥着重要且又独特的作用。作为中国特色大国外交重要组成部分的民间外交,因其形式多样、领域宽泛,在东南亚地区开展了一系列丰富多彩、卓有成效的外交活动,在影响东盟公众舆论、推动社会各界形成“一带一路”共识等方面发挥了重要作用。加之,在当前的国际合作抗击新冠肺炎疫情的斗争中,中国与东盟各国民间力量携手合作,共克时艰,传递出深厚的温暖与情谊,更是在加深世界人民对人类命运共同体的认同感方面起到了积极作用。首先尝试对当代中国民间外交的概念提出新的界定,在明晰民间外交内涵的基础上,对其理论渊源、时代特点进行学理性思考。其次,探讨“一带一路”倡议下中国与东盟民间外交的实施状况,明确在开展过程中面临着中国崛起与东盟间的结构性矛盾、传统与非传统安全问题、东盟各国宗教文化存在差异等外部挑战的同时,也面临着民间外交工作缺乏协调管理、国民民间外交意识与素养偏低、社会组织民间外交能力偏弱等内部实施障碍。再次,为更好地推进中国与东盟民间外交工作的开展,一是要坚持以增信释疑,建设中国-东盟命运共同体为目标;二是要构建中国特色民间外交工作格局及运作模式;三是要重点强化民间外交组织和人才队伍建设;四是要积极拓展渠道,完善民间外交布局,进一步助力“一带一路”倡议的推进,为中国—东盟命运共同体建设打下牢固基础。