构建具有中国特色的税务系统公务员激励制度

• 作 者: 王峰
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 税务 公务员 激励

党的十六大报告将激励作为干部人事制度改革的一项重大课题,国家公务员尤其需要激励,因为他们从事社会公共事务即非他们个人的私人事务,他们工作的直接受益人为其他人而非他们本人。如果对国家公务员有效的施以激励,无疑将大大提高他们的工作绩效,增进社会和国家的福利。激励是组织中人力资源管理的重要组成部分,在确立了“以人为中心”的现代管理概念后,其中核心就是如何运用有效的激励措施及建立合理的规范的科学激励机制,激发人的工作积极性进而保证较高的工作绩效。传统激励的观点是把人放在被动的地位,认为只要存在外在刺激推动力,人就会在这些推动力的作用下努力工作,而事实上较高的工作绩效是外在刺激和内在动机相结合的产物。本文就此进行了详尽的数理分析。目前国外对公务员激励问题的研究主要是从经济学的视角出发,基于“经济人”的前提假设,侧重于经济激励研究。而本文在较系统的对中国古代和国外人力资源激励理论及实践进行研究的基础上,结合中国现阶段的社会制度、文化结构和税务工作的特点,提出了适用中国国情税务系统公务员的激励理论。一尽忠报国的归宿激励理论。二自我实现和组织共同和谐发展的“以仁为本”的激励理论。三公正、公开、透明、竞争、择优共存的制度激励理论。运用新的理论和即将实施的《中华人民共和国公务员法》针对税务系统公务员的特殊性从理念、原则、制度上进行了重新设计。最后对河北省石家庄市新华区国税局的人力资源状况进行了实证分析。