【摘 要】
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妇联组织是中国拥有最广泛的群众基础、最完整的组织结构、最深远的社会影响、最具权威性的妇女组织。随着社会发展,妇联与所处的关系网络发生剧烈的不适应,妇联组织在新的历
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妇联组织是中国拥有最广泛的群众基础、最完整的组织结构、最深远的社会影响、最具权威性的妇女组织。随着社会发展,妇联与所处的关系网络发生剧烈的不适应,妇联组织在新的历史时期出现了体系发展不平衡、组织定位不突出、运行机制不灵活等问题。主要是由于现行妇联组织的政党性、政府性和社会性互相牵制,使妇联组织在职能目标的实现上处于低效状态,妇联组织变革已成为必然。本文通过论证妇联组织与社会转型期的不适应、妇联组织与政府职能转换的冲突、妇联作为执政党的社会支柱作用不断削弱以及妇联组织内在矛盾影响组织未来发展四个方面说明了妇联组织变革的必要性。以十七大报告为理论依据,以理顺妇联的政治职能、政府职能和社会职能为突破,将大连市妇联拆分成三个不同层面的妇女工作机构:党的妇女工作机构、政府性别平等事务机构和民间妇女组织联盟,分别履行政党组织、政府组织和社会组织的职能,形成妇女工作整体机制。本文以大连市妇联组织为实例,初步设计出一套较为切实可行且具有一定前瞻性的妇联组织结构体系,并利用成本-利益分析法对实施变革的阻力进行了分析,对变革的步骤进行了探索,为今后妇联系统的整体化变革提供了参考。
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