我国浮动抵押风险控制与监管法律问题探讨

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浮动抵押制度起源于英格兰的衡平法,在英国已有百多年历史。它以不转移担保物的占有,并允许担保人在一定范围内自由处分财产为显著特征。随着我国市场经济的迅速发展,为适应企业,尤其是中小企业融资的迫切需要,2007年3月16日通过的《中华人民共和国物权法》中,规定了浮动抵押制度,其不仅完善了担保形式、增强了对物的有效利用,而且提高了抵押人的融资能力。本文在对英美法系浮动抵押制度进行了比较和评析的基础上,针对我国《物权法》中有关动产浮动抵押制度的规定进行了分析。物权法虽然最终规定了浮动抵押,但纵观物权法,明确规定的只有区区三条,其他情形则适用一般抵押的规定。浮动抵押制度甚为复杂,三个条文的规定不但有粗陋的嫌疑,而且其合理性也是有疑问的。浮动抵押的设立主体、抵押物的范围、抵押的效力和实行等规定有待商榷,而相关配套措施的缺失使得物权法对浮动抵押的规定过于简单,可操作性不强,对债权人利益欠考虑。主要是浮动抵押权的设定主体过于宽泛,浮动抵押权的客体范围过于狭小,浮动抵押权的内容不全面等。制度设计的不完善,必定导致制度适用的风险,我国浮动抵押制度实施可能产生的风险有:制度本身的法律风险、合同法律风险,立法空白的风险等。针对这些问题,笔者提出对我国浮动抵押制度实施风险控制与监管的法律制度建设的对策,对《物权法》中浮动抵押制度加以完善,制定相关配套程序,以利于更好地防范风险,保护抵押权人的利益。
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