【摘 要】
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农村公路是我国公路网的重要组成部分,是具有全国性特征的地方性公共产品。本文针对我国农村公路建设的现状,总结得出了农村公路建设的体制外融资的结论,并对资金短缺问题及
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农村公路是我国公路网的重要组成部分,是具有全国性特征的地方性公共产品。本文针对我国农村公路建设的现状,总结得出了农村公路建设的体制外融资的结论,并对资金短缺问题及其深层次的根源进行了探究,分析了经济欠发达地区农村公路建设融资的特点及当前融资过程中存在的问题,并对存在的问题进行了成因分析和机制分析,归纳了农村公路建设融资困难的根源在于二元经济社会结构及农村公共财政体制的缺失。本文提出应完善我国经济欠发达地区的农村公路建设融资机制,认为应改革城乡二元经济结构体制,给农民以国民待遇;提出农村公路建设应建立政府投资为主、农村社区为辅,社会共同参与的现代公路建设融资机制。本文分析了经济欠发达地区农村公路建设融资的可行性途径,认为中央政府应当而且能够投资农村公路建设,省市政府应给予足够支持,县乡政府在目前形势下是有心无力投资农村公路;可以从民间筹集部分建设资金,实行一定程度的市场融资。针对理论界提出的BOT方式及贷款融资等方式,本文认为在经济欠发达地区及目前的农村公路建设等级普遍较低的现实下,可行性不强,但是随着农村公路的发展,它们的可行性会逐步增强。本文提出了农村公路建设融资的几点建议,以期对未来的农村公路建设作些有益的努力。
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