东盟与亚太区域南北合作探析

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经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大潮流。20世纪90年代以来,区域南北合作逐渐取代全球南北合作和南南合作,并占据了主导地位,成为发展中国家区域经济一体化的主要方向。南北型合作由于互补性强而有助于南北方国家经济的共同增长,因而在不同的区域都有各自的实现和发展。欧洲有“欧洲—地中海自由贸易区”合作模式,美洲有北美自由贸易区(NAFTA)。在亚太地区,南北合作独具特色,取得了很大的进展。以东盟为代表的发展中国家集团在不同的区域层面上,实现了与美、日、欧等发达国家多方面的合作,并以其独特的合作方式,在区域南北合作中发挥着主导作用。本文试图以亚太地区的南北合作为研究对象,探讨并着重考察以东盟为代表的发展中国家集团在整个合作中的行为和特点,以期对区域南北合作及在区域南北合作中发展中国家的作用有一个较为全面的认识。  全文由“导言”、“东盟与亚太区域南北合作的发展和现状”、“东盟选择亚太区域南北合作的动因”、“东盟在亚太区域南北合作中的特点及成效”和“东盟借助亚太区域南北合作的启示”等五个部分组成。  导言部分简要介绍本论题的提出及研究意义、研究现状及其评析、以及本文的框架和研究贡献。  第一章概述了东盟与亚太区域南北合作的发展和现状,指出东盟积极推动和构筑的亚太区域南北合作主要由四个不同区域层面的合作机制共同组成,分别是从区域南南合作发展而来的区域南北合作机制东盟地区论坛(ARF),泛区域南北合作机制亚太经合组织(APEC),次区域南北合作机制“10+3”/“10+1”,以及跨区域南北合作机制亚欧会议(ASEM)。  第二章主要是从历史与现实、体系与结构、亚太与东盟等三个不同的视角出发,分析了东盟选择亚太区域南北合作的政治经济动因。  第三章分析了东盟在亚太区域南北合作中的特点及成效,主要论述了三个方面,包括东盟在合作中的地位、东盟推动下的南北合作的特点、以及东盟在合作中的收益。  第四章得出东盟借助亚太区域南北合作的几点启示,并在结语部分简单总结和展望了区域南北合作的发展空间和前景。  本文研究的贡献主要有三点。  第一,文章从历史与现实、体系与结构、亚太与东盟三个视角切入,深入挖掘了东盟选择亚太区域南北合作的政治经济动因。从历史与现实的角度来看,南北方国家之间的相互依赖、相互影响程度不断加深,东盟同发达国家之间自殖民时代起就一直保持紧密的联系,这种历史联系使得东盟与发达国家之间的关系持续发展,长期坚持外向型经济和开放的区域观念。从体系与结构方面来看,发展中国家作为体系外围国家,越来越成为整个发达国家赖以生存和继续发展的不可或缺的伙伴;发达国家之间由于存在着发展上的激烈竞争,也在竞相争取发展迅速的发展中国家,这为发展中国家提供了合作的机遇,东盟正是借助体系与结构提供的机遇,在合作中谋发展。从地缘政治经济角度来看,东盟在亚太地区同时存在地缘上的优势和劣势:东盟一方面利用亚太新旧格局转换的过渡时期,积极活跃在多边合作中,在大国强国之间发挥“杠杆”作用;一方面因存在发展上的局限性,区域经济合作水平相对较低,且对区外发达国家的依赖程度高;只有加强与北方国家的合作,东盟国家才能克服劣势、争取更大的发展。  第二,深入分析了东盟在亚太区域南北合作中的特点与成效。首先,在亚太区域南北合作中,东盟争取到了一个相对平等、且主导性的地位,主导性地位表现在东盟是不同层面合作机制的主要发起国、创始国或推动力量,东盟方式和东盟经验渗透和影响着各合作机制的形成和发展等。其次,东盟主导下的亚太区域南北合作具有鲜明的特色,一是多层次性,亚太南北合作本身就包括了泛区域性、次区域性、跨区域性等不同的合作机制,每个合作机制中又包括许多双边合作、增长三角区等更具体的合作;二是其合作方式是松散型的论坛、对话等机制,深受东盟方式影响。再次,东盟等发展中国家在合作中的收益主要是国际地位的提高和在经济全球化时代自身经济的快速发展。  第三,通过分析得出了发展中国家在区域南北合作中应该注意的几点事项,丰富了南北合作及发展中国家发展等理论研究。首先,南北合作既是经济全球化和国际政治多极化的客观要求和结果,同时又存在着矛盾与不平等的一面,发展中国家应该充分发挥自身的优势,在南北合作中通过谈判斗争等方式,尽量争取自己的利益。其次,发展中国家在自身发展过程中,同时存在着“后发优势”和“后发劣势”,发展中国家应该在充分利用自身的“后发优势”快速发展经济的同时,尽量避免“后发劣势”可能带来的恶果,注重发展的综合性、全面性。再次,南南合作是根本,发展中国家只有联合自强,才有实力和能力把握南北合作所提供的机遇,争取有利的地位和更大的发展。以南南合作促进南北合作,应当成为当前发展中国家谋求自身发展的主要思路之一。  最后,亚太区域南北合作的现实成果展现了区域南北合作在全球化时代广阔的发展前景。经济全球化和国际社会的变迁为南北合作提供了巨大的发展空间。区域南北合作对于发展中国家来说意义尤为重要。发展中国家以其“体系外围国家”的身份同中心发达国家展开合作,这是一个学习、追赶乃至施加影响的良好机遇。通过合作,发展中国家得以更深入地融入世界体系,表达自己的政治经济诉求,争取来自发达国家的资金、技术等方面的支持,最大限度地发展壮大自己的实力。在这方面,东盟的经验值得借鉴。发展中国家应该最大限度地发挥自身的积极主动性和优势,充分利用合作机制维护自身权益。只有在实力增强、地位巩固的基础上,发展中国家才有可能进一步地对现行合作机制、世界体系施加压力,使其朝着一个更加公平公正、更能体现占世界绝大多数的发展中国家要求的方向发展。这正是本文研究的出发点和落脚点。
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