【摘 要】
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财政作为政府履行职能的主要经济手段,是国家实现治理目标的重要保障。我国正处于经济体制改革的关键时期,财政安全问题受到了国家的高度重视。政府审计作为党和国家监督体系中的重要组成部分,对地方财政安全的维护具有重大意义。梳理已有文献发现,关于政府审计与财政安全二者关系的研究的理论依据滞后于现实进展,交叉性和跨学科研究上有待加强,实证研究方法也值得改进。在已有文献的前提下,本文打算进一步探讨政府审计功能对
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财政作为政府履行职能的主要经济手段,是国家实现治理目标的重要保障。我国正处于经济体制改革的关键时期,财政安全问题受到了国家的高度重视。政府审计作为党和国家监督体系中的重要组成部分,对地方财政安全的维护具有重大意义。梳理已有文献发现,关于政府审计与财政安全二者关系的研究的理论依据滞后于现实进展,交叉性和跨学科研究上有待加强,实证研究方法也值得改进。在已有文献的前提下,本文打算进一步探讨政府审计功能对地方财政安全的影响。本文的研究思路主要是基于审计功能角度,从信息、制度和行为三个维度详细阐述了政府审计维护地方财政安全的作用机制,包括信息传导机制、修复建设机制和权力威慑机制。然后,提出研究假设并用省级面板数据对审计功能的发挥进行检验,最后根据结论提出建议。本文的结论部分主要包括以下三个方面:一是审计查出的问题金额越多,审计的揭示功能发挥的越好,越能降低地方财政风险,提高地方财政安全程度;二是审计建议提出的数量越多,越能够降低地方财政风险,提高地方财政安全程度;三是审计预防功能的发挥受到了体制机制上的阻碍,直接处理处罚权的缺失以及移送处理的工作机制削弱了审计的威慑效应。本文的创新之处有两点,一是从信息、制度和行为三个维度详细阐述了政府审计维护地方财政安全的作用机制,包括信息传导机制、修复建设机制和权力威慑机制,使得政府审计的理论架构更加具备科学性、层次性和全面性;二是用于实证检验的数据是最近九年的省级面板数据,关注变量的选取是结合实情对以往研究进行筛选的结果,意味着本文的研究结论更加契合审计发展的趋势,对实践的指导性更强。
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