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中国封建王朝的“内部治理”，即行政体制内的弹压、修补和调整，以及权力关系的制约和平衡，是维持中国传统常规体制顺利运行的一个重要环节。本文以光绪朝内部治理为研究对象。光绪一朝是晚清新旧政治转型的分界点。我们选择以光绪元年为起始，以光绪二十一年为终止，自内部视角对这一时期传统权力体系的运作加以分析。文章是在晚清新旧政治转型的问题意识之下，看中国传统权力体系运作和维持的方式和特点。第一部分，在案件统计基础上，对光绪朝内部吏治整顿做量化分析，从中看出中枢阶层在维护其统治权力、维持传统常规体制运作的过程中体现出的强度变化、侧重点、惩处对象、案件构成和查处手段等特点，以及内部治理目的。用一个全新方式分析光绪朝内部治理及其特点。第二部分通过对轮船招商局控制权之争案、崇厚交涉获罪案、湖北兵营滋事案、云南报销舞弊案等个案分析，看王朝内部治理过程中具体的权术和微妙的掌控手段，以及由此反映出的王朝传统政治的特点。第三部分分析光绪时期，随新的政治力量清流崛起，打破了同治年间慈禧太后通过打压奕和扶植李鸿章集团形成的洋务体制中权力牵制和权力平衡以及顽固派和洋务派新旧势力之间的分化和对立的局面，造成了原有的权力关系发生重新调整，形成洋务派、顽固派、清流集团三种力量的牵制状态，从中观察王朝内部运用平衡术实现权力制衡的过程。第四部分简要概括王朝传统内部治理与近代政治之间的差异，从而将光绪朝内部治理置于晚清新旧政治转型之下，看中国传统政治体制运作的特点。