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农村基层治理问题是国家治理体系的基础性环节,承载着促进乡风文明淳朴、社会和谐有序、产业兴旺发达、人民生活富裕等时代重任,推进农村治理现代化有利于实现国家治理现代化,有利于全面推进依法治国,更有利于更好的实施乡村振兴战略。十九届四中全会提出,城乡基层治理体系要坚持党组织领导的自治、法治、德治相结合。因此,在中国特色社会主义新时代,应当形成以规范新型农村治理为基础,治理主体、治理过程、治理环境相互衔接、相互作用的新型治理体系,推进农村的转型升级。本文聚焦于新型农村社区治理研究这一主题,通过研究山东省滨州市高新区新型社区这一具体案例与实际情况,全面细致的分析了“多村一社区”治理的现状。新型农村社区的建设与治理作为实现城乡统筹发展的重要路径,能够不断推动城市基础设施向农村延伸,推动城市现代文明向农村辐射。本文分析了新型农村社区的基础理论和治理模式。首先对新型农村社区的内涵进行了深刻剖析,通过将城市社区与传统农村社区相对比,从两方面阐述了“新型“的含义,并分析了新型农村社区所具备的六大特征。其次,着重探讨了治理理论的定义及其演变,通过厘清治理理论的发展脉络,为后文的开展提供理论支持。通过探讨治理理论的不同发展阶段,为下文做好铺垫。最后,对比分析了“多村一社区”“一村一社区”“村庄合并社区”以及“企业社区”四种模式,对比总结不同模式的优劣,并认为“多村一社区”模式更适合当下山东等地普通农村地区。通过访谈和对比分析等方法,重点介绍了山东省滨州市高新区“多村一社区”新型农村社区的实践情况。分析滨州高新区开展新型农村社区治理的动因以及治理的过程。同时对滨州高新区A、B街道开展新型农村社区治理过程和特点进行对比分析,总结治理成效。在滨州高新区新的农村社区治理模式有助于农村基层扁平化管理、有利于群众办事更加便捷,激发了社会组织参与的积极性。根据具体实践的分析,查找“多村一社区”新型农村社区治理模式存在的问题及其原因。首先,分析了这一模式在开展过程中存在的具体问题,主要包括政府的权力相对较大、治理方式有待完善、运行机制不健全、社区公共服务落后等问题。其次,分析了存在问题的原因。只有把原因分析透彻,才可以有针对性的提出解决措施,因此,文章着重从政府、社区居民、社区治理机制以及社区居委会等四个方面进行分析。分析认为,政府主要存在对治理问题不够重视,存在越位及缺位行为等原因。社区居民则存在对新型社区建设认识不到位、参与社区治理积极性不高、缺少参与社区治理的有效渠道等问题。社区治理机制则主要表现为农村社区资金来源单一、治理制度落实不到位、村集体财产与社区统一治理存在矛盾等问题。社区居委会则主要存在部分机构重复设置、社区干部素质低等问题。结合治理实践存在的问题,着重阐述了“多村一社区”新型农村社区的完善路径。在明确治理主体方面,应该构建多元主体参与的治理模式、发挥基层党组织核心作用、发展新型农村社区组织以及完善新型农村社区居委会功能。在创新治理方式方面,应该完善治理手段、培育新型产业、创新管理制度。在提升治理绩效方面,应该加快推进新型社区法律法规建设、不断改善新型农村社区的基础设施建设、鼓励不同主体多路径参与新型农村社区治理。只有多措并举,才可以促进新型农村社区治理更加完善。