有色急缺矿产战略储备与释放研究

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改革开放以来,我国经济高速发展,尤其自二十世纪九十年代以来明显进入先期工业化国家曾经经历过的工业化经济高速增长阶段,工业化的进程加速了有色金属矿产资源的消耗。集中体现在铜、铝、镍等有色急缺矿产资源的消费量基数不断增大,储量增长赶不上产量增长,产量增长赶不上消费增长,供应缺口日益增大,保障程度和供需形势日趋严峻。国外经验表明,保障急缺矿产资源供应安全的一个重要途径就是建立矿产资源战略储备制度,并对其释放进行有效控制。论文在湖南省软科学课题“有色急缺矿产战略储备与释放研究”及云南铜业集团公司相关项目的支持下,就有色急缺矿产战略储备与释放问题进行了以下几个方面的研究:(1)在界定有色急缺矿产资源概念的基础上,设计了我国有色金属矿产资源急缺性评价指标体系,运用层次分析法对铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑等有色金属矿产的急缺性进行了评价,结合黄金分割优选法确定铜、铝、钴、锌、镍属于有色急缺矿产;并从定性和定量角度给出了有色急缺矿产供应中断的判断标准;分析了有色急缺矿产战略储备的内在机理和基本原则及不同矿种的战略储备方式;总结了有色急缺矿产战略储备的重要作用。(2)有色急缺矿产战略储备的目标是保证有色急缺矿产供应安全,其储备规模不仅要考虑国家政治、经济和军事形势等需求方面的因素,而且也要考虑资源的供应状况、国家财力状况、国家相关政策、进口依存度、进口来源特征、储备成本、生产的机会成本等供应方面的因素,还应该考虑供给中断时产生的各种成本。由于我国有色金属统计资料有限,本研究依据有色急缺矿产战略储备所要达到的供给保障程度及成本控制两方面的因素,构建了有色急缺矿产战略储备规模模型。并在分析发达国家急缺矿产战略储备建立过程的基础上,制定了我国有色急缺矿产战略储备时机选择应遵循的相对准则,进而运用动态规划理论构建了存在两种供给状态前提下的有色急缺矿产战略储备时机选择模型。(3)有色急缺矿产战略储备释放是有色急缺矿产战略储备发挥作用的必然步骤,在总结国外储备释放成功经验的基础上,制定有色急缺矿产战略储备释放的决策程序;运用实物期权的看涨期权思想科学合理地评价有色急缺矿产战略储备的价值,并给出其一般解;在此基础上,构建有色急缺矿产战略储备的“释放—封存”转换模型,确定有色急缺矿产战略储备释放与封存转换的边界条件。(4)运行管理是有色急缺矿产战略储备与释放体系高效运转的重要保障,论文运用应急管理思想设计我国有色急缺矿产战略储备与释放体系的应急组织框架,即政府统一领导下的、有色金属工业部门为主、各相关部门参与的有色急缺矿产战略储备应急管理体系;在选择利益相关者共同治理模式的基础上,设计了有色急缺矿产战略储备与释放体系利益相关者共同治理机制,构建了基于合作博弈的有色急缺矿产战略储备与释放体系的利益分享机制。(5)以铜资源为例,利用已建立的定量模型,结合1995至2008年国际国内铜资源供求形势,进行了精炼铜战略储备与释放相关指标的测算,结果表明为保证我国铜资源供应安全,当前我国应该储备精炼铜46.11万吨,2002年曾经是我国储备铜资源的理想时机。在无风险利率r没有变化,不考虑储备单位经营成本(释放成本)C和单位封存成本E等的前提下,当精炼铜价格高于8854千美元/吨时,应释放精炼铜战略储备。
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